城市更新行动是指对旧城区内功能偏离需求、利用效率低下、环境品质不高的存量片区进行功能性改造，打造成为新型生产生活空间，以推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村等“三老一村”改造为主要内容。城市更新转变城市开发建设方式，对提升城市品质、满足人民群众美好生活需要、推动城市高质量发展具有重要意义。
谈及国内的城市更新政策，就不得不提及棚改。2004年，我国启动了棚户区改造项目，并且将其与城市基础设施建设相结合，鼓励统筹城市中心改造和新城区建设，推动居住、商业、办公、生态空间和交通站点的空间融合与综合开发，提高城市土地的利用效率。这一工程不仅关系到民生，更是改善城市环境、提高城市用地效率、促进城市健康发展的工程。
经过多年的修整和实施，到了2020年，我国的大规模棚户区改造基本结束，迎来了老旧小区改造和城市更新的时代，明确了其的重要性，尤其是今年多次在众多重要场合提及强调强调了积极推动城中村改造，这表明了政府对城中村改造的高度重视，将在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，以改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展。城中村改造不仅是满足人民生活需求的重要举措，也是推动中国式现代化的必然选择。
2019年我国常住人口城镇化率60.6%，已经步入城镇化较快发展的中后期，城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。从国际经验和城市发展规律看，这一时期城市发展面临许多新的问题和挑战，各类风险矛盾突出。针对城市发展中的突出问题和短板，国家有关部委出台了相关的规范政策。
实施城市更新行动，有利于充分释放我国发展的巨大潜力，形成新的经济增长点，培育发展新动能，促进我国经济长期持续健康发展。国家有关部委陆续出台了支持城市更新行动的政策。
在国家政策的影响下，我国各省市也积极响应号召，着力解决“城市病”等突出问题，补齐基础设施和公共服务设施短板，推动城市结构调整优化。明确了更新工作定位，规范了更新工作路径，聚焦城市建成区存量空间资源提质增效，推动城市更新项目的发展，建立起良性的城市自我更新机制。
为了促进城市更新行动的贯彻落实，切实提高人民群众的居住品质和生活环境，促进经济的可持续发展，各省市制定了一系列的政策以支持城市更新行动。继续实施城市生态修复和功能完善工程，大力实施城市更新行动，全面提升城市功能与品质。
今年，合肥城市更新专项规划出炉，规划老城、科大硅谷、东部新中心、骆岗公园4大更新示范区，老城更新示范区定义为文化保护，东部新中心更新示范区定义为区域复兴，科大硅谷更新示范区定义为创新引领，骆岗公园更新示范区定义为生态赋能，并规划有一横一纵以长江路、徽州大道为主的城市更新引导轴。其中包河区共有6大城市更新片区，新站1个、瑶海3个，高新2个，蜀山3个，经开3个，肥西2个，长丰3个，肥东4个，庐阳2个。
7月21日的国务院常务会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。作为特大城市，合肥市将确保全市现有104个城中村改造三年内基本完成，共约涉及2.8万户、9万人。而近期合肥政府重点推进改造的区域是，老合钢片区、大铺头片区、周谷堆片区、卫岗王卫片区等区域。力争通过城市更新的方式，实现城中村高质量改造发展。
1.住房改善：城中村改造通常涉及住房的升级和改善。可能包括修缮破损的建筑物、提供更舒适和安全的住房条件，改善供水、供电和排水等基础设施。
2.社区基础设施改善：改造项目通常也涉及改善社区的基础设施。这可能包括修建和改善道路、公共交通、园区、绿化以及公共设施（如学校、医疗机构和商业中心）等。
3.居民安置和社会保障：城中村改造项目可能还涉及居民安置和社会保障措施的实施。这可以包括提供临时住房，协助居民搬迁，并为他们提供就业机会或其他社会福利。
4.城乡融合发展：城中村改造还可以促进城乡融合发展，提高农民工和农村居民的生活质量，减少城乡差距。
近期，住建部总结城市更新试点城市和各地经验做法，形成《实施城市更新行动可复制经验做法清单（第一批）》，向全国推广。合肥以包河区卫岗王卫片区为试点，建立存量资源统筹协调机制，探索片区更新“肥瘦搭配”模式成功入选，成为全国典型经验做法。卫岗王卫片区充分利用市场化运作机制，指定区属国有企业为片区土地一级整理单位，将轨道TOD项目、片区安置房、公益性项目建设等作为土地上市条件，支持区属国有企业竞得二级土地开发权，确保片区更新改造后公共服务有提升、公共空间有增加、公共环境有改善。
卫岗王卫片区城市更新单元范围约2.4平方公里，片区范围东至宁国路、马鞍山路，南至水阳江路、殷汇路，西至桐城南路，北至望江路、太湖路、青年路，涉及同安街道、望湖街道、常青街道、包公街道。此次城市更新，总投入资金约132亿元，释放土地约684.9亩。
卫岗上下卫地块结合轨道在建6号线、8号线徽州大道换乘站，打造合肥市首个“TOD+城市更新”项目，总建筑面积约32万平方米，建成后将成为“站城一体化”的城市新标杆。按照统一规划、分批实施的原则，计划在未来4年内完成拆、留、改、造等工作，新建各类卫生医疗服务中心、街道党群服务中心、小学幼儿园等公益配套设施，拆除老旧小区、危旧房屋约57.75万平方米，惠及群众约6000人。
纵观近年来的包河区老城板块的新房市场，成交量级难以与其他片区相比，今年因有新项目入市，1-9月供应量为8.1万㎡，成交量为4.5万㎡，成交均价达到了22149元/㎡。
当前包河区老城板块项目较少，距离最近的中铁臻庭项目售价为23770元/㎡，区域在售新房项目主要集中在淝河板块和政务东板块，售价在2.3-2.6W元/㎡，二手房方面则根据品牌、房龄的不同，1.4-2.4W元/㎡不等。
除了包河区的卫岗王卫片区较为出彩之外，蜀山区的大铺头片区城市更新也是政府的重点工程之一。未来，大铺头片区将通过“城市更新”的方式，打造科学岛“第一门户”。升级改造后的大铺头改造项目规划布局为商业、办公、文化旅游和居住用地，将打造成蜀山区西部金融、文化、商业中心。
城市更新将彻底改变目前片区城中村和老旧小区相间、生活环境差的旧城面貌，有效改善区域人居环境和城市品质，同时加速提升城市能级新格局，全面掀开“老城复兴”新篇章。通过城市更新行动，合肥的城市功能进一步完善，城市品质进一步提高，城市活力进一步凸显。
