汊河新区土拍落槌！来安“北大门”崛起再添强引擎

一幅三万余平地块背后，是长三角一体化浪潮下省际毗邻区的价值重构。

2025年8月7日，滁州市来安县自然资源和规划局发布一则国有建设用地使用权挂牌出让结果公示：位于汊河新区霞光路东侧、中山大道南侧的一幅优质地块，由本土企业来安县永林农业发展有限公司以1.69亿元成功竞得。

这块编号LASZ2025-6、占地32155.90平方米的商住用地，规划容积率2.0，标志着2025年下半年滁州土地市场迎来开门红。

在长江经济带国土空间规划征求意见稿刚刚发布、合宁双圈联动战略加速推进的背景下，汊河新区作为皖苏省际毗邻区的“桥头堡”，此次土地成交已超越普通市场行为，成为观察长三角一体化纵深发展的风向标。

NO.1|壹

战略要地迎新篇

此次成交的LASZ2025-6地块位于汊河新区核心区域，东接霞光路，南临中山大道，占据城市发展黄金轴线。地块规划为商业和二类城镇住宅混合用地，2.0的容积率指标既保障开发强度，又预留舒适空间，契合现代化宜居宜业社区定位。

在2025年滁州土地市场中，汊河新区表现尤为亮眼。作为来安对接南京江北新区的战略支点，该区域已连续三个季度土地溢价率领先全县。

此次永林农业的摘牌，延续了本土企业深耕区域开发的战略定力，也凸显市场对省际毗邻区价值的持续看好。

从空间格局看，该地块正处于顶山—汊河省际毗邻地区新型功能区规划范围内。这个由安徽来安与江苏南京共同谋划的 72平方公里协同发展区，其中汊河片区占35平方公里。

根据规划，功能区构建“一心两片”空间结构，旨在打造长三角一体化合作样板。此次成交地块恰位于汊河片区的服务核心地带，未来将承担区域综合服务功能。

更值得关注的是，该地块周边已开工建设功能区跨界合作产业园、科创综合体、生命健康科技研发中心等重大项目。随着标准化厂房、办公楼、人才公寓等配套服务设施相继落成，区域产城融合将步入快车道。

NO.2|贰

多重利好聚动能

新型功能区强势崛起

作为安徽省新型城镇化建设试点县，来安正以汊河新区为突破口，探索跨省域协同发展新模式。2022年11月，来安成功入选安徽省新型城镇化建设试点县城，成为皖东地区城镇化建设的重要示范。

根据《来安县国土空间总体规划（2021-2035年）》，全县1493.78平方公里土地被纳入统一规划，其中中心城区范围东至天天高速、北至北环路、西至西环路、南至县界，总面积74.35平方公里。

规划特别强调“推动六安—合肥—芜湖马鞍山（滁州）—南京横向空间联动，促进合宁双圈联动”，为汊河新区注入强大政策动能。

产业布局方面，功能区聚焦生命健康产业，与南京江北新区“基因之城”战略深度对接。根据规划目标，到2025年，功能区生命健康产业产值将突破50亿元；到2035年，更将跃升至500亿元。

目前功能区已与江北新区生物医药谷合作共建生命健康试验区，探索“投入共担、设施共建、平台共用、利益共享”的创新合作模式。

城镇化进程提速

来安县新型城镇化建设成效显著。2021年末，全县常住人口41.6万人，常住人口城镇化率达到58.69%，位居滁州市前列。根据规划目标，到2025年，全县常住人口城镇化率将提升至65%左右。

这一目标的实现，离不开行政区划优化的支撑。滁州市“十四五”规划明确提出“争取完成全椒、来安县改区”，拓展城市发展空间。

到2025年，滁来全城镇密集区一体化将加快建设，新滁城首位度提升，主城区面积超100平方公里、人口超100万人。

为配合城镇化进程，来安县加速推进详细规划编制。根据2024年底公布的计划，该县将在2025年底前完成城镇开发边界内国土空间详细规划报批及数据库备案。这些规划将涵盖目标定位、空间布局、公共服务、综合交通等核心内容，为城市建设提供科学指引。

交通网络升级突破

重大交通基础设施的布局，正重塑来安的区位价值。安徽省长江经济带国土空间规划明确提出支持建设合池高铁、合康高铁等重要交通干线。

其中合宁高铁的建设尤为关键，将实现汊河与南京主城的轨道联通。

在区域路网层面，来安正全力推动顶山—汊河功能区路网与南京江北新区无缝对接。中山大道北延跨滁河工程、汊河大桥改扩建等关键项目加速推进，将彻底打通省际交通瓶颈。

此次成交地块位于霞光路与中山大道交汇处，恰处区域交通升级的核心受益区。随着天天高速、北环路等主干路网的完善，地块的区位优势将进一步放大。

NO.3|叁

结语

第一房智库分析认为，汊河新区LASZ2025-6地块的成功出让，是多重战略红利叠加的市场映射。在长三角一体化纵深推进的背景下，省际毗邻区域正从地理边缘跃升为价值高地。

从城市规划角度看，该地块开发将遵循来安县国土空间总体规划指引，在2025年底前完成的单元详细规划框架下科学推进。其2.0的容积率控制，既满足集约用地要求，又保障居住品质，体现“以人为本”的新型城镇化理念。

从产业发展视角看，地块所在的顶山—汊河新型功能区，已确立生命健康产业的战略定位。随着功能区跨界合作产业园、科创综合体等平台建成，将吸引大量高素质人才集聚。

永林农业此次摘牌项目建成后，将为区域提供高品质商住配套，解决人才“住下来”的关键需求。

从区域价值维度看，汊河新区作为滁州融入南京都市圈的“北大门”，在行政区划调整预期下具有特殊战略地位。若 “来安县改区”计划顺利实施，将显著提升区域能级和资源配置能力。

而合池高铁、合康高铁等重大交通设施的规划建设，更将重构区域时空距离，强化汊河“东向对接、北向联动”的枢纽功能。

随着来安县“十四五”规划中“县改区”目标的稳步推进，这片土地的价值重构才刚刚开始。合池高铁、合康高铁的规划建设，将把汊河新区真正纳入 “南京半小时通勤圈” 。