稳步推进生活垃圾污水治理

还农村一片碧水青山

《农村人居环境整治提升五年行动方案》要求健全生活垃圾收运处置体系。“十四五”时期要怎样推进落实？

住房和城乡建设部村镇建设司司长 秦海翔（中国网 伦晓璇摄）

秦海翔在发布会上表示，住房和城乡建设部将贯彻落实《行动方案》部署，配合农业农村部等相关部门推进农村生活垃圾分类减量与资源化利用，同时继续抓好农村生活垃圾收运处置体系建设工作。

一是完善设施设备，提高农村生活垃圾收运处置体系建设水平。以县域为单元，统筹规划建设城乡生活垃圾收运处置设施。对农村生活垃圾收运处置体系尚未覆盖的地区，尽快配齐配足设施设备；已经实现全覆盖的地区，结合当地经济水平，加强无害化处理设施建设，提升设施设备的运行水平。积极探索小型化、分散化的垃圾处理模式，推动解决偏远地区农村垃圾处理的技术难题。

二是强化运行管理，健全长效治理机制。指导和督促地方执行农村生活垃圾收运和处理技术标准，切实提高运行管理水平。引导社会资本参与设施运行维护，推行运行管护市场化。引入第三方机构和信息化手段，强化日常监督和检查，保障收运处置体系稳定运行。

三是推进“共建共治共享”，动员农民群众参与农村生活垃圾治理。深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，发挥基层党组织引领作用，动员农民群众参与生活垃圾收集转运设施的建设和维护等。

生态环境部土壤生态环境司司长 苏克敬（中国网 伦晓璇摄）

生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬表示：农村生活污水治理是农村人居环境整治工作的一项重要内容。

在中央财政的大力支持下，我部会同农业农村部等部门组织各地通过农村环境整治，解决一批农村生活污水等突出问题，特别是农村人居环境整治行动实施以来，指导各地因地制宜制修订农村生活污水处理排放标准，完成县域专项规划编制，部分地区治理水平不断提升，取得了阶段性进展。

但是，正像记者朋友说的那样，总体来看，农村生活污水治理基础薄弱、区域差异较大、治理任务艰巨，是农村人居环境整治提升的突出短板，也是工作的难点。

同时，相对于城市污水处理，农村生活污水治理还面临着吨水投资成本高、管网建设难度大、运维保障不足等实际问题。因此，“十四五”期间，需要把农村生活污水治理摆在更加突出的位置，采取切实有效的措施积极稳步推进。

对此，《行动方案》提出了要求，作出了部署。我们主要从两个方面采取措施，抓好落实。

一是分区分类推进治理。坚持规划先行，考虑东中西部地区差异，根据各地基础条件，区分轻重缓急，实事求是确定治理目标任务。突出重点区域，优先治理长江经济带、黄河流域等国家重要战略区域。重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口集中区域农村生活污水。加强技术帮扶，指导各地以资源化利用、可持续治理为导向，选择符合农村实际的生活污水治理技术。督促长效管理，推动地方落实主体责任，整县推进、城乡统筹，强化设施建设和运行维护并重，确保设施发挥作用。鼓励村民积极参与，发挥村民在设施建设和运行管理中的作用。

二是加强农村黑臭水体治理。包括摸清家底、建立台账、开展试点，以房前屋后、河塘沟渠和群众反映比较强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污，清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理。完善农村环境信息公开渠道，对黑臭水体整治效果进行公示，发挥群众监督作用。到2025年，基本消除较大面积的农村黑臭水体，形成一批可复制可推广的治理模式。

在这里特别要说明的是，农村自然环境和经济发展水平差异较大，生活污水治理应该以改善农村人居环境为出发点，结合村庄规划，充分考虑区位条件、人口集聚度、经济社会发展水平等因素，因地制宜采取纳入城镇污水管网、建设集中或者分散处理设施等处理方式。鼓励采用生态处理技术，积极推进污水资源化利用。农村本身是一个大的生态系统，农村生活污水治理应该与农业绿色发展有机结合起来，尽可能就地就近就农利用，提升农业农村水资源良性循环和污水资源化利用水平。