能源危机下欧盟欲从严执行“限塑令”！

作者 |  垚能小二

11月30日，欧盟修订“包装和包装废弃物指令”。欧盟委员会希望通过强制生产商在新包装中使用回收塑料的方式，减少包装对环境的影响。

“包装方面的循环有助于将经济发展与自然资源的使用脱钩。”欧盟委员会在上述草案中表示，“近年来包装业的增长速度快于国民总收入，导致二氧化碳和其他排放量飙升，以及自然资源的过度开发、生物多样性丧失和污染。”

可以看到，在能源危机和环保考量的双重因素下，欧盟在2022年加快了“限塑令”的执行：

一位国际多边机构资深环评专业人士对记者表示，这一措施来源于欧盟目前面临的环保压力。

在中国于2017年宣布禁止洋垃圾入境并推进固体废物进口管理制度改革后，国际上其他国家也纷纷跟进，而原本对外出口这些垃圾的欧美国家，其国内的塑料回收再利用产业链并不完善。欧盟此举也是为了推动其内部回收再利用产业的发展，并解决现实问题。

他说，同时，考虑到目前的天然气价格，塑料产业也是高耗能产业，需要将量降下来。

他还解释道，对于中国化工企业而言，特别是对欧出口塑料制品企业，相较而言，还是欧盟未来将实施的碳关税影响较大。

有外媒评价称，欧盟即将出台的措施涵盖广泛，从苹果电子产品上的贴纸、一次性塑料手提袋到胶囊咖啡等，全部将包含在内，这将对欧洲的化工业和食品包装业产生巨大影响。

另根据欧洲行业组织塑料欧洲（Plastics Europe）的数据，2019年，欧盟的商品包装中只有5%的塑料来自于回收来源。

此前欧盟成员国多采取将垃圾包装好，转嫁到国外进行处理，然后再买原材料回去生产，或者直接买现成的包装回去用。

然而目前大部分国家都开始拒绝这种欧美‘洋垃圾’，欧盟有需要把垃圾减量，然后通过回收利用的方式，支持一个新的产业出来。”

欧洲的优势在于，在垃圾分类方面做得特别好，在以往，欧盟把可以用作堆肥的垃圾留下，其他难以处理、有污染的垃圾统统转运出去，自己进行焚烧的比例非常低，不像日本等岛国，由于土地受限，都是以焚烧为主。

“但焚烧这条路在欧盟是走不通的，在燃烧过程中有可能会释放出大量的污染物出来，而且有不可降解的可持续污染物。”

此前，欧盟已经通过《一次性塑料制品条例》，大规模禁用一次性塑料产品，以减少对自然环境和人类健康的危害。

由于俄乌冲突，欧盟天然气价格大幅上涨，工业生产成本也大幅上行。欧盟在塑料及其相关领域频频出台的政策对中国企业有何影响？

上述业内资深人士表示，中国在此方面产业技术完备，如果欧盟要求提高产品内回收塑料比例，这对中国企业反而是一种优势，中国企业如果能进入到国外出口包装领域，甚至还可以提高目前的产品价格和利润。

此前，中国商务部发言人束珏婷在例行记者会上对第一财经记者表示，中方认为，“共同但有区别的责任”原则是全球气候治理的基石，欧方有关立法措施应符合世贸组织（WTO）规则，避免形成新的贸易壁垒，以促进绿色领域贸易投资自由化便利化，共同应对气候变化。

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