最大化实现经济效益是每个现代企业的追求,经济效益审计应运而生。当前,新海连集团正处于由政府投融资平台转型升级为市场化主体的关键时期,提高经济效益成为重要课题,因而探索实施经济效益审计有着较强的现实意义。
一、经济效益审计的侧重点及价值
经济效益审计是指对企业经济活动的经济性、效率性和效果性进行审查和评价。有别于财务审计的对会计信息依法作出评价,经济效益审计是以提高经济效益为中心,其目的在于改善经营管理,提高经济效益。
集团目前主要经营业务有国有资产经营、股权投资、金融服务、地产开发、市政园林、污水处理、供热供气等。资产庞大、业务多元。各项资产、业务能否实现价值最大化是集团可持续发展重要的命题。通过经济效益审计为经营管理提出务实有效的改善建议,有利于集团实现健康可持续发展。当然,作为国有企业,承担一定的社会责任,创造社会效益也是应有之义。在实际审计过程中,也要一并考虑。
二、经济效益审计的审计内容
经济效益审计具体根据企业实际情况和需要,可以同时对组织经营管理活动的经济性、效率性和效果性进行审查和评价,也可以只侧重某一方面进行审查和评价。
结合集团承担区管委会的使命、国有企业的属性以及多元化业务的特性,集团实施经济效益审计的内容应当包含以下几个方面:贯彻执行党和国家以及省市区有关经济工作方针政策和决策部署情况,尤其是国有资产保值增值、招商、融资等方面。总体经济效益情况,尤其是收入、利润、经济增加值等方面。主要业务经营活动情况,尤其是资产经营、股权投资、金融服务、地产开发、市政园林、污水处理、供热供气、国际展览等有关的业务战略定位、产品(含业务或服务)设计、品牌定位、营销策略等。主要经济资源取得、配置和使用的合理性、恰当性和节约性,主要包含人均收入/利润、工作饱和度等人力资源利用效益;流动资金周转率等资金使用效益;固定资产产值率、房产出租与使用率等固定资产利用效益;净资产投资回报率等投资效益。主要管理活动与内控体系及其运行情况,主要包含内部管理制度的制定和执行、人财物的管理、有关法律法规和财经纪律情况等。
三、集团实施经济效益审计的难点及建议
1、技术难度高。经济效益审计要对被审计单位的经济效益状况进行系统分析,比其他审计活动更复杂,除了要运用财务审计的方法外,还要结合行业或企业自身属性,运用相应的经济活动分析方法、经济预测方法、现代管理方法等。集团现有人员无相关专业基础与经验。
2、无标准可依。效益审计的对象千差万别,涉及诸多方面,有不同的衡量标准,因此衡量审计对象经济性、效率性和效果性的标准很难统一,缺乏一整套衡量经济效益的指标体系以及评审标准。
3、无经验可循。经调研,市内大型国企组织过绩效审计、经济责任审计、内控审计,但目前无开展经济效益审计。
全面实施经济效益审计有百益而无一害,但鉴于技术难度高、无标准可依,且无经验可循,建议集团实施经济效益审计可试行聘请外部专业机构参与审计,以保障审计的客观公正性以及审计质量。同时,聘请外部专业机构也有利于提升集团现有审计人员业务水平。此外,在审计时,要注重与国家标准、同类企业行业先进水平、被审计单位历史最好水平、计划或预算指标等进行分析对比。
以上是我关于集团全面实施经济效益审计的探索与思考,能否实践,有待进一步探讨。

