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环境专家呼吁:制订专门的《室内环境污染防治法》

环境专家呼吁:制订专门的《室内环境污染防治法》 Ryansun莱恩环境科技
2021-01-15
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导读:随着2021到来,新冠疫情依旧弥漫止。健康成为当下最焦点的问题,与此同时人们居家生

       

      随着2021到来,新冠疫情依旧弥漫止。健康成为当下最焦点的问题,与此同时人们居家生活的时间也大大延长,室内环境的健康与否更加重要,不断暴露的问题也让广大百姓深感担忧。   

现有环境保护法均属技术规范
而不是法律规范

      中国政法大学环境资源法研究所所长、 随着2021到来,新冠疫情依旧弥漫止。健康成为当下最焦点的问题,与此同时人们居家生活的时间也大大延长,室内环境的健康与否更加重要,不断暴露的问题也让广大百姓深感担忧。    教授、博士生导师于文轩介绍说,根据《环境保护法》,“环境”是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。“这一定义中没有明确列举‘室内环境’,但不应理解为排除室内环境。”

     “目前,关于环境污染防治的法律主要包括《水污染防治法》《大气污染防治法》《环境噪声污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《海洋环境保护法》等。在这些立法中,并未专门地、明确地规定室内环境污染防治的内容。”于文轩指出,在环境标准层面,我国制定了专门的室内空气质量标准、民用建筑工程室内环境污染控制规范、室内空气质量卫生规范等,并规定了一系列的室内空气质量检测方法标准。“需要注意的是,这些都属于技术规范,而不是法律规范。”

装修污染纠纷案件日渐增多
现有法律约束不足

      “《环境保护法》中关于环境的定义并没有明确指出室内环境是环境的一部分,因装修污染引发的室内环境侵权纠纷在司法实践中难以归属于环境污染侵权纠纷,使得受害者获得不了应有的赔偿,仅仅是侵权人给予的人道补助。”环境专家表示,我国一直注重对环境的保护,但焦点大多集中在室外环境,室内环境的重要性尚未得到立法方面的足够重视。“这是一个潜在的威胁,缺乏法律这个强力的约束,室内装修污染还在加剧。”

      “当前很多发达国家(地区)在室内环境问题上都有比较完善的法规,如美国德国、日本、韩国及我国台湾地区。英国的《清洁空气法》规定,空气是指室内、室外和地下的空气。“这个规定把所有的空气都包括了。如果我国也明确法律规定的环境包括室内环境,那么就会在以后的案件处理等方面更加分得清楚。”

      环境专家指出,目前的《环境保护法》《大气污染防治法》等法律都没有规定室内环境是不是“环境”,关于是否将室内公共场所作为环境范围,现有的法律规定尚不明确,司法实践尚有不足。专家建议:“相关的法律应将室内公共场所纳入环境范围,制定专门的《室内环境污染防治法》。”前不久的自如甲醛超标事件至今仍然让人们心有余悸。

      “虽然民法典未就室内环境污染作出专门的规定,但就一般的环境污染相关问题作出了规定。”于文轩强调,在这其中,总则部分和物权编部分规定的“生态环境”,应理解为不包含室内环境。合同编要求当事人在履行合同过程中应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态,侵权责任编专设一章就环境污染和生态破坏责任作出的规定,其中的“污染环境”,可以广义地理解为包含室内环境。“但是,民法典就此作出的规定显然不是专门针对室内环境污染防治,其发挥作用的方式也是间接性的。”

9成家庭未主动检测室内环境
全民自我保护意识不足

      “当前90%的家庭没有主动检测室内环境。”环境专家认为,如果能制订专门的《室内环境污染防治法》,一方面可以让依法维权依据更强,另一方面可以让公众关注室内环境污染问题,让全民有自我保护意识。

制订专门法还是统一协调各项法律?
      “制定专门的法律层面的《室内环境污染防治法》,需要进一步论证。”于文轩认为,根据《环境保护法》制定实施性的室内环境污染防治方面的下位阶立法,如行政法规、部门规章,可能是较为可行的方案。

      权威检测机构指出:“造成室内环境污染的主要原因是建筑、家具、日用品等,按照目前我们的法律法规的规定,如果这些产品和建筑都能够落实相关规定,室内环境污染防治基本上是可以实现的。”新房装修完毕,只要提前做好空气检测,如过空气质量不合格,可以联系权威治理机构进行治理,将室内甲醛、TVOC、氨气、PM2.5等降至国家安全标准值以内。

      “室内环境污染防治工作很重要。立法资源有限,因此,落实当前相关法律、做好法律间的协调更重要。”法律专家表示,“法律落实需要每一个人、每一个主体去做,如果法律太复杂,看不懂、不会用,或者各单项法各说各的,在实施过程中就会无所适从。这就与制定法律的初衷相违背。

      除了法律的引导规范,空气安全还需要社会各个行业共同努力,一起促使生活、生产的各个环节规范健康,如厂家生产符合国家标准的环保材料及家具、科研人员研发出更安全环保的材料及生产技术,普通百姓加强对室内健康的认知等等。这些都会有利于我们环境的健康有序发展。

      莱恩环境是全国第一家真正实现无毒装修质控技术的公司,从源头上解决了装修污染难题(如甲醛、苯系列、氨、TVOC等多种致癌气体的危害)。公司针对各类装修材料污染源质控技术和无毒施工工艺系统,从源头上杜绝了装修有毒物质的产生,彻底解决了装修污染问题。装修后经权威机构检测室内空气质量,结果完全优于国家标准,并且也远远优于欧洲标准,真正做到了绿色环保装修,可实现装修完即可入住。  






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莱恩环境科技(青岛)有限公司是由中国商务部批准,德国莱恩集团在中国设立的全资子公司,公司致力于全球无毒家居建材的研发、生产和销售。全面赋能装修产业链;质控技术引领绿色装修潮流。莱恩净醛,为人类健康创造价值!
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