巡审联动作为党和国家监督体系的重要创新举措，融合了党建引领下党内监督和审计监督的优势，是提升监督质效的有效手段。河南农投集团依托审计部与巡察办合署办公，推动巡察监督与审计监督同向发力，构建“共研、共建、共商、共享、共督”五位一体联动机制，形成联防联治、协同作战的监督工作格局，实现优势互补、效能叠加，为集团纵深推进全面从严治党和保障国有资产安全提供坚强保证。
统筹规划，巡审计划共研。合署办公是实现巡察与审计协同的基础，集团审计部与巡察办加强工作统筹和衔接，同步谋划年度巡察和审计项目计划，为高效开展监督工作提供有力保障。明确目标与原则。以提升监督效能、推动全面从严治党、促进企业规范管理为目标，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦政治监督与经济监督深度融合，遵循信息共享、资源整合、成果共用的原则，推动集团党委巡察和领导干部经济责任审计、专项审计同步进行，做到“巡审联动”优势互补，确保计划科学合理、切实可行。确定联动对象与项目。结合巡察和审计重点，优先将资金量大、权力集中、下属单位多的企业纳入联动范围，确保资源聚焦关键领域。根据实际情况，采用“同步式”（巡察与审计同时开展）或“接力式”（先巡后审或先审后巡）的联动方式，合理安排项目顺序和时间。
明确职责，巡审清单共建。同步成立巡察组与审计组，将巡察人员与审计人员有机结合，构建职责清晰、协同高效的巡审清单。统筹人员力量。审计中心是审计业务的专业实施机构，配备12名审计专员，根据工作安排，合理安排审计组成员，集中力量开展重点难点巡审项目；根据业务及培养需要从巡察人才库中抽调党建、人事、纪检等政治素质高、业务能力强的专业人员组成巡察组。通过人员优化整合，发挥最大人力资源效益。协同推进研究。结合被监督单位实际情况，联动开展前期调查，听取集团有关部门或相关单位情况通报，充分掌握历年巡察、审计发现的问题及整改情况。定期召开联动会议，深入分析存在的问题，部署下一步重点工作，对照监督重点，明确任务和分工，共同制定巡审监督清单，使巡审联动带着问题去开展，增强工作的前瞻性、靶向性和实效性。共促学习提升。结合巡审工作实际，举办巡审人员能力素质提升培训。选拔集团内部具有丰富巡审工作经验、业务能力强的干部分享实战经验和工作心得，邀请纪检监察、巡视、审计、法律等领域的专家学者授课，结合具体案例进行讲解，切实将学习成果转化为推动工作的强大动力。
同步进驻，巡审现场共商。建立问题同步反馈机制，将巡察与审计发现的问题贯通融合，加强会商研判，相互提供支持，实现一审多用、一巡多促。统一进驻现场。巡察组与审计组商议合署办公事宜，涉及两组交叉人员安排统一办公，方便及时沟通，避免重复提供检查资料。提前与被监督单位沟通，共商巡察和审计所需资料，形成一套材料清单，减轻被监督单位在迎检、资料准备等方面的工作量。联合会商研讨。审计组发挥对“三公”经费“三重一大”等事项的监督作用，从财务角度梳理问题线索；巡察组监督党组织落实“一岗双责”情况，通过个别谈话、信访举报等深入查找腐败问题和不正之风，推进基层全面从严治党，推动解决软弱涣散问题。定期组织召开巡审讨论会，及时沟通反馈发现的问题和疑点，做到信息互通共享，通过分析研判，达成共识，形成各自巡察问题底稿和审计工作底稿。联动核查深挖。巡察全面统筹、审计突出重点，督促各小组成员履职尽责，发挥“巡审联动”利剑作用。坚持问题“双向印证”，巡察组发现涉及工程项目、经济数据等问题交由审计组印证；审计组发现涉及作风建设和违规违纪问题交由巡察组深挖细查。通过协作配合，实现工作和业务互补，有效突破疑点难点，提高发现问题的精准度。
畅通渠道，巡审成果共享。巡察着力查找政治偏差，审计着力防范经济运行风险，双方通过成果共享，结果互认，发挥“1+1>2”的效应。巡审方式互补。审计组灵活运用审计技巧和方法，通过财务数据审计、业务数据分析、实地察看等方法，审查财务和经济活动资料，同时关注外部行业动态信息；巡察组综合运用信访、谈话、下沉调研、测评等“12+N”种方式，深入了解被监督单位各项工作开展情况，梳理存在的问题和不足，并将问题线索进行分类，形成政治监督和经济监督信息台账，查找问题关键节点。问题线索互通。巡察组重点从政治层面关注“四个落实”情况，审计组重点从经济层面查阅财务管理、经营状况，深挖细查问题背后深层次病灶并把各自发现的问题和线索及时提供给对方，保证信息互通，共享共用。巡察组与审计组定期召开组务会，共同对监督中发现的苗头性、倾向性、普遍性问题进行研究分析，讨论问题定性、责任追究及整改落实情况等，对涉嫌违纪违法的问题线索，按照工作程序进行移交。
同向发力，巡审整改共督。坚持将整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同部署、同推进、同落实，巡审同向发力，构建整改监督闭环新格局。联动督导聚合力。成立联动督导整改工作小组，选派参与巡审项目的业务骨干共同研究解决共性问题与难点事项，主动加强与被监督单位的沟通对接，针对性提出可操作、能落地的整改建议，实时跟进并动态掌握整改进展，形成“上下联动、协同发力”的整改工作格局。建账明责强基础。建立“问题发现—跟踪督办—进度反馈—对账销号”全流程闭环机制，实时更新整改措施、责任主体、完成时限及当前状态，确保整改情况“底数清、进展明”。督促落实整改责任，针对未完成整改事项，逐一向被监督单位责任主体反馈，要求各单位对每项问题制定具体整改方案，定期报送整改进展，以责任落实倒逼整改实效。分类施策提质效。针对不同类别问题，差异化压实整改责任，督促责任细化分解到具体岗位、具体人员，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。对于历史遗留、成因复杂、整改难度大的问题，召集整改牵头单位及集团相关部门共同会商研判，分析卡点堵点难点，强化有解思维，厘清整改路径。
下一步，河南农投集团将持续深化巡审联动机制，推动监督力量向重点领域、关键环节延伸，不断探索、总结联动经验，以精准监督护航集团高质量发展。
