11月27日,中华人民共和国商务部(下称“商务部”)发布2020年第59号公告,公布对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反倾销调查的初步裁定,裁定原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销,并决定采取临时反倾销措施,对澳大利亚葡萄酒征收最高比例为212.1%的保证金。
业内认为,年前是国内葡萄酒销售的主要旺季,澳大利亚葡萄酒在华销售将遭到打击。
通知显示,调查机关初步认定,原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在倾销,国内相关葡萄酒产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。因此自2020年11月28日起,进口经营者在进口被调查产品时,应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率,向中华人民共和国海关提供相应的保证金。
今年8月18日,商务部发布公告称,正式启动对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查。中酒协提交的反倾销调查申请显示,2015年以来,澳大利亚申请调查产品的进口“量增价跌”行为非常明显,受到进口冲击,我国葡萄酒产业的市场空间遭到了严重挤压,生产经营状况急剧恶化。
中酒协葡萄酒分会27日表示,对于商务部针对澳大利亚葡萄酒反倾销调查的初步裁决表示支持和欢迎。
本次裁决对澳大利亚葡萄酒影响最大的是保证金制度。
在公布的保证金比例清单上看到,保证金税率并非一刀切,其中澳大利亚最大的酒商富邑集团保证金比例为169.3%;由中国资本和澳洲当地华裔共同投资的天鹅酿酒有限公司保证金率最低为107.1%;张裕(000869.SZ)此前收购的歌浓酒庄保证金率为160.6%,而其他澳大利亚公司的税率为212.1%。

根据计算公式来看,保证金以海关审定的完税价格从价计征,保证金金额=(海关审定的完税价格×保证金征收比率)×(1+进口环节增值税税率),也就是说1瓶进口价格为100元的葡萄酒,最高要缴纳(100元×212.1%)×(1+13%)=239.673元的保证金。
在业内看来,这一变化对于进口澳大利亚酒较少的企业影响较小,比如张裕,本身歌浓酒庄占其销售收入比例较少,上半年歌浓酒庄销售额为1892.9万元,净利润为89万元,但对于专门经营澳大利亚葡萄酒的公司影响巨大。
保证金属于要付出的真金白银,如果澳大利亚的酒厂不愿意缴纳,就需要国内进口商来承担,但保证金金额巨大,且后续情况包括是否会退款、何时退款都不得而知,进口商本身资金就不宽裕,估计不会有人敢轻易尝试。

中国也是澳大利亚葡萄酒的重要市场之一,根据此前澳大利亚葡萄酒管理局公布的截至2020年6月30日的2019-2020财年报告,虽然受到疫情影响,但澳大利亚的葡萄酒出口值仅下降了1%,至28.4亿澳元,中国市场是澳大利亚最大的葡萄酒的进口市场,进口额增长了0.7%,至11亿澳元。

回顾澳洲红酒过去的辉煌业绩!
截至2019年12月底的12个月中,澳大利亚葡萄酒对中国市场(包括香港和澳门)的出口额增长12%,创下 12.8 亿澳元新高,出口量下滑17%至1.42亿升(等量于1580万箱9升装)。平均出口额增长35%至8.99澳元(每升离岸价)。澳大利亚葡萄酒对中国市场的出口总额及平均出口额双双创下了年度新高。
与此同时,2019年中国的葡萄酒进口总额有所下降,不过澳大利亚继续领先于法国,巩固了其作为中国第一大葡萄酒进口来源国的地位(见表1)。澳大利亚葡萄酒对中国市场的出口额在2019年持续增长,而法国则延续了 2018年的下降趋势。相比于法国占中国进口葡萄酒总额的29%,澳大利亚则占据了35%。此外,智利是中国进口量最大的葡萄酒进口来源国,不过进口额位居第三,占比14%。超过半数进口到中国的智利葡萄酒是散装葡萄酒,澳大利亚在这一部分的占比仅为15%。
随着市场对精品澳大利亚葡萄酒的需求日益增长,截至2019年12月底的12个月中,澳大利亚葡萄酒的出口总额增长了3%至29.1亿澳元。
其中,高价值葡萄酒(价格高于10澳元/升)的出口额达到了创纪录的11亿澳元。澳大利亚葡萄酒管理局首席执行官Andreas Clark说,澳洲葡萄酒行业致力于增长高价位葡萄酒的出口,而现在的数据也表明他们的战略是成功的。

从上图所示,澳洲出口的葡萄酒$100-199澳币的葡萄酒增长91%,换句话说,澳洲高端葡萄酒在中国颇受欢迎!
“澳洲葡萄酒公司在我们的出口市场一直非常活跃,而我们的葡萄酒出口额也实现了连续六年的增长。”他说。
2019年12个月的出口总额达到了该年度第二高的数值,而出口量则接近全球金融危机前的水平。平均出口额增长了18%至3.91澳元每升(离岸价),是自 2006 年以来的最高值。
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