3月16日,国务院第十一次全体会议深入学习贯彻全国两会精神,部署2026年重点工作,明确六大重点任务:纵深推进全国统一大市场建设、积极谋划推动服务业扩能提质、加快发展新一代智能制造、系统推进重大基础设施网络建设、更大力度投资于人与服务民生、有效应对外部冲击挑战。
3月多项重要政策陆续出台:
培育壮大新动能
服务业发展重点任务部署
3月27日国务院常务会议强调,服务业是现代化产业体系的重要组成部分。需推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化发展,聚焦重点领域完善政策配套,加大财税金融支持,扩大市场准入与开放领域。
检验检测智慧监管平台建设
市场监管总局启动攻坚行动,明确到2027年底基本建成全国统一的检验检测智慧监管平台,推动监管业务与数智化技术深度融合。
氢能综合应用试点目标
工信部等三部门提出,到2030年城市群氢能在多元领域实现规模化应用,终端用氢价格降至25元/千克以下(优势地区力争15元/千克),燃料电池汽车保有量较2025年翻番达10万辆。
工业数据筑基行动启动
工信部开展面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设,围绕研发设计、中试验证、生产制造等环节,推进行业大模型应用与工业智能体研发。
具身智能首份行业标准发布
工信部批准发布《人工智能 关键基础技术 具身智能基准测试方法》,作为该领域首份行业标准将于6月1日实施。
加快高水平科技自立自强
科技保险高质量发展举措
科技部等四部门联合出台20项举措,构建同科技创新相适应的保险体制机制,重点加强国家重大科技任务、科技型中小企业及重点领域保险保障,引导保险资金投向科技创新。
持续深化重点领域改革
地方财政补贴负面清单管理
国务院常务会议部署建立全国统一的地方财政补贴负面清单,明确地方政府禁止实施补贴的具体情形,维护公平竞争市场秩序。
小微经营主体"春雨润苗"行动
税务总局等九部门推出15项服务举措,通过加强数据共享、提升办事效率、开展专项服务等方式助力小微经营主体发展。
防治重点行业"内卷式"竞争
市场监管总局重点整治平台经济、光伏、锂电池、新能源汽车等领域"内卷式"竞争,强化网络不正当竞争监管,严禁平台企业强制低价销售。
自然资源要素保障优化
自然资源部等两部门印发13条举措,从优化国土空间布局、提升要素配置效率、保障矿产资源利用等方面强化重点项目落地支撑。
进一步扩大高水平对外开放
新一批重大外资项目落地
国家发展改革委推出13个标志性外资项目(计划投资134亿美元),聚焦电子制造、化工、汽车等领域,首次纳入物流项目并支持生物医药研发中心建设。
入境消费便利化措施
商务部等九部门出台16条政策,在支付、退税、通信、购票等环节实施便利举措,打通入境旅游"吃住行游购娱"全流程堵点。
扎实推进乡村全面振兴
土地承包延包试点工作
中办、国办部署第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,坚持集体所有制、农户家庭承包经营原则,加强农民土地权益保护。
农业普查条例修订实施
修订后的《全国农业普查条例》自2026年5月1日起施行,完善基础制度、强化数据质量控制与防造假机制。
中央财政帮扶资金管理
财政部等五部门制定《中央财政常态化帮扶资金管理办法》,将乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金以提升使用效益。
强农惠农政策清单发布
农业农村部公布2026年16项强农惠农富农政策,包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业保险保费补贴等重点领域支持措施。
农村残疾人帮扶机制
中国残联等20部门强化对一户多残、老残一体等特殊家庭的分类帮扶,实施开发式帮扶促进就业增收。
更大力度保障和改善民生
分级诊疗体系建设
国务院常务会议部署推进分级诊疗,以常见病、慢性病引导基层首诊,优化转诊服务,强化家庭医生签约和基层能力提升。
长期护理保险制度建立
中办、国办明确3年左右建立长期护理保险制度,费率控制在0.3%左右,失能状态持续6个月以上经评估者可享受待遇。
青年就业促进计划
人社部等发布16条举措,实施就业创业政策落实行动、青年技能提升行动和"三支一扶"计划,扩大民营企业岗位吸纳能力。
医保支持基层医疗服务
三部门明确基层医疗机构可为慢病患者开具最长12周用药的长期处方(不纳入次均费用考核),职工/居民医保门诊报销比例不低于50%。
基础教育规范管理行动
教育部开展规范管理巩固年行动,聚焦教育公平、校园安全等五大任务,建立20条负面清单构建良好教育生态。
工伤预防五年计划
九部门要求重点行业工伤事故发生率5年降低10%左右,部署2026-2030年工伤预防重点工作。
儿童友好城市建设
国家发改委等推进儿童友好建设,在公共政策、设施、服务中优先保障儿童权益,围绕上学、就医、出行等优化公共服务供给。

