
从去年下半年开始,网贷行业出现了一系列借款人恶意逃废债现象。
2018年8月,互金整治办下发《关于报送P2P平台借款人逃废债信息的通知》,要求各地上报恶意逃废债的借款人名单,并将纳入征信系统和“信用中国”数据库。

监管要求出台后,各地动作非常快。2018年10月、11月底,征信系统连续纳入了两批P2P恶意逃废债借款人信息,包括上海、深圳、北京、山东、浙江、广东六个省市的网贷行业失信人信息,第二批名单中还包含了失联跑路平台的高管。
平台报送老赖名单之外,央行还将推动小贷公司、网贷机构全面接入征信系统,实现互联网金融等领域的信用信息直接覆盖。
实际上,对于失信人的监管并不止于互金领域。近年来,国家一直在加强对失信被执行人的惩戒范围和力度,2018年更是在全国掀起了执行风暴。
用多样化手段打击失信人
2018年8月2日,发改委财经司发布《关于对失信主体加强信用监管的通知》,通知提到国务院高度重视社会信用体系建设。
去年下半年,福建省、辽宁省、广东省等地监管部门接连出台相关文件,对被执行人拒不执行判决、裁定刑事案件等行为作出明确规定,其中失信人恶意转移财产,要负刑事责任。拒不执行判决、裁定罪的,将移送公安机关立案侦查。

国家对老赖的惩治和打击手段也非常多样化,比如限制老赖的高消费行为;多渠道、高频率、实名制曝光老赖;纳入人行征信,间接限制老赖贷款、求职等。
2018年,北京市还正式限制失信被执行人参加京牌小客车指标配置,北京市旅游委、民政局等8家单位将失信被执行人信息嵌入办公系统,实现自动比对、自动拦截、自动惩戒。
目前来看,北京、深圳等地对于失信人/逃废债借款人的惩戒卓有成效。随着全国信息共享系统的完善,对失信人的惩戒进一步全面、严厉,失信人将会越来越少。
个人诚信分强化诚信行为
1月30日,北京商报记者获悉,北京市发布《关于加强城市精细化管理工作的意见》,在意见解读新闻发布会上,相关负责人提到,北京市将推“个人诚信分”,守信者将在教育、就业、创业和社保等方面享有优先便利,失信则将遭到惩戒。
据悉,北京市推动信用信息在市场准入、公共服务、求职创业等领域的广泛应用。强化诚信行为激励,在教育、就业、创业、社会保障等领域,为守信者提供重点支持和优先便利;同时加大失信行为惩戒,鼓励引导企事业单位、社会组织对失信主体采取差别化服务。
事实上,2018年11月19日,《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)》(以下简称《行动计划》)中提到,2020年底前将完成北京市社会信用条例立法工作,并建成覆盖全部常住人口的北京“个人诚信分”工程。

根据《行动计划》,北京将大力推动信用信息在市场准入、公共服务、旅游出行、创业求职等领域广泛应用,为守信者提供“容缺受理”、“绿色通道”便利措施以及“信易+”示范项目激励措施。此外,还将完善信用黑名单制度,定期公示企业和个人失信记录,形成“一处失信、处处受限、寸步难行”的失信惩戒格局,让违法违规失信者付出沉重代价。
2018年1月,国家发改委、央行公布了首批杭州市、南京市、厦门市、成都市、苏州市、宿迁市、惠州市、温州市、威海市、潍坊市、义乌市、荣成市12个社会信用体系建设示范城市名单。截至目前,首批12个信用城市中发布城市“信用分”的有7个,如杭州市“钱江分”、厦门市“白鹭分”、苏州市“桂花分”、宿迁市“西楚分”等。

在分析人士看来,“个人信用分”的应用场景可能会涉及交通出行、医疗服务、住房租赁、图书借阅、市内旅游(如门票优惠)等。
同时,涉及市民核心利益的场景,个人诚信分应该会最为严格地利用,如积分落户、买车摇号、小孩入学、住房贷款申请等领域,这可以让信用分成为具有有效约束力的工具,充分发挥其效力。
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