虽然我国金融业对外开放步伐越迈越大，但在监管层看来，仍有可发展的空间。
新开放措施实施后金融开放已取得一定成绩
从目前情况来看，2018年银保监会发布了15条新开放措施，如取消和放宽外资持股比例，放宽外资机构业务准入条件，扩大外资机构业务经营范围，优化外资金融机构的监管规则等。
随着开放程度的不断加深，外资银行在中国得到了稳健发展。数据显示，现在已有41家外资银行法人落户中国，有115家外国银行分行、154家外国银行代表处在华营业。
另外，今年3月21日北京银行发布公告称，该行3月21日召开的董事会2019年第一次会议通过《关于与ING Bank N.V.设立合资银行的议案》及《荷兰安智银行股份有限公司与北京银行股份有限公司中外合资经营合同》。
同意与ING Bank N.V.共同出资发起设立合资银行股份有限公司，这意味着我国将迎来首家外资控股的合资银行。
“在我国全面对外开放的背景下，进一步引入外资银行将倒逼国内金融行业的深化改革。”在如是金融研究院宏观策略高级研究员葛寿净看来，一方面有助于提高我国本土银行的公司治理能力，学习外资银行的先进管理经验。
另一方面，由于我国银行业属于混业经营，存在多层嵌套和业务高风险等问题，而外资银行在混业经营和防范风险方面经验丰富，所以，引入外资银行也有利于提高我国金融系统风险防范能力。
未来金融业开放力度继续加大
从银行业角度来看，中国银保监会副主席王兆星此前透露称，银保监会正抓紧研究包括进一步放宽市场准入条件，进一步拓宽外资金融机构业务经营范围，进一步简政放权、缩减和优化行政审批，以及进一步优化监管规则、改善外部经营环境等新一轮开放措施。
专家指出，银行业开放力度将加大，未来将会推出一些“大菜”。
葛寿净在接受记者采访时表示，当前，我国对外开放的重点已发生明显改变，过去更加侧重于制造业对外开放，而现在更加聚焦在金融业开放方面。
总的来说，金融业对外开放已成为我国推动经济全球化的新领域。
北京：积极对接国际金融机构在北京布局
4月10日，在国务院新闻办举行的全面推进北京市服务业扩大开放综合试点发布会上，北京市副市长殷勇表示，金融业开放是服务业开放的一个重要的组成部分，在新一轮开放方案里177项具体措施目标当中金融业大概占了47项，也就是超过了1/4的比重。
殷勇曾在“2018北京金融安全论坛”上，就北京的金融开放指出，北京要进一步加大对科技金融、绿色金融、普惠金融、文化金融等领域的顶层政策设计和支持，积极探索经验，加快金融业对外开放，持续优化有利于金融业发展的营商环境，提升金融业发展的质量。
首先，积极对接国际金融机构在北京布局
殷勇指出，围绕金融业的开放，北京市根据国家金融业开放的总体安排，保险行业、资产管理行业、证券行业外资持股比例在2019年预计能达到51%，两年以后全部取消股比的上限。
因此，落实国家政策，积极对接国际金融机构在北京布局，在过去的一段时期里包括证券机构、评级机构、征信机构、资产管理机构、保险机构以及银行等各种业态的金融机构都在北京进行布局和落地。
其次，加强金融业务的对外开放
在加强金融业务的对外开放方面，殷勇表示，新一轮举措出台了很多措施。
比如支持跨国公司开展外汇资金集中的运营管理，支持符合条件的财务公司、证券公司等金融机构获得结售汇业务的资格，开展外汇即期和衍生品的交易，支持符合条件的财务公司开展买方信贷和延伸产业链金融的服务等。
第三，深化金融市场的对外开放
殷勇还指出，北京市深化金融市场的对外开放，支持符合条件的在京机构开展合格境内有限合伙人境外投资试点（QDLP）。
目前北京市正在跟国家监管部门积极对接，将QD（合格境内机构投资者）、RQD（人民币合格机构境内投资者）的一些业务资格申请主体的范围扩大至境内外机构在北京市发起设立的投资管理机构，包括证券公司、基金管理公司、期货公司等都可以申请。
另外，支持符合条件的基金产品参与内地与香港基金产品的互认，支持“四板”和“五板”更多地对接国际，引入国际投资者。
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来源 || 证券日报、北京商报
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