据MiningWeekly报道，南非政府提出，将向矿业公司按收入的1%征收社区发展基金，但是此举遭到矿业公司反对，认为应该按照利润征收。
成员包括嘉能可、英美集团和盎格鲁阿散蒂黄金公司等在内的南非矿业协会正在同矿产资源司和工会就所谓的矿业宪章（mining charter）进行磋商，主要涉及提高黑人经济地位的任务措施，从资产所有权、管理多样性到采购程序等。
南非矿业协会会长罗杰·巴克斯特（Roger Baxter）在接受电话采访时表示，这是一种倒退，特别对于濒临亏损企业。社区发展基金应该根据企业的经济承受能力基于净利润征收。
南非是非洲大陆工业化程度最高的国家，一个世纪以来，其经济发展主要得益于采矿业。在白人统治下，利润多来自于廉价的黑人劳动力和宽松的环境法律，但是却给黑人留下了污染的水和有害的矿山废弃物。
目前，根据矿产不同，矿业企业已经按不同税率缴纳权利金。黄金生产商按照收入的3%缴纳权利金。斯班耶黄金公司（Sibanye Gold）是南非最大黄金生产商，2015年销售收入为17.82亿美元，净利润5620万美元。
矿产资源司发言人马丁·麦拉拉（Martin Madlala）透露，双方讨论的焦点是对于利润的定义。他表示，需要同财政部协商，厘定此项税收含义。
该项法案一旦颁布实施，社区发展基金就必须按照法律规定用于矿山附近的社区以及矿工籍贯地。约翰内斯堡应用法律研究中心在2月份的起草报告中指出，为了保留矿权许可证，矿业公司已经在按照要求提交社会和用工计划，详细报告社区发展计划。
基准基金会（Bench Marks Foundation）主任约翰·卡佩尔（John Capel）表示，如果矿业公司这次失去与社区平等的机会，将面临大麻烦，不论是何种矿产，从煤、铂、金刚石到铁矿石，到处都见到愤怒的社区居民。
南非是世界上最大铂、锰生产国，也是最大黄金和煤炭生产国之一。矿产品占该国商品出口额的一半，每年为南非带来113亿兰特的税收。
矿业协会成员矿产品产量占南非总产量的90%。
本草案于4月15日公布以征求公众意见。其他内容还包括要求矿业公司资产必须有至少26%的股份由黑人持有，即使初始买家已经将其股份售出。这是矿业协会同矿产资源司在高等法院打官司的重要分歧点，矿业公司认为，将初始股权售出已经满足保留矿权的要求，他们无法满足黑人始终持有至少26%股份的要求。
麦拉拉表示，理解企业的诉求，尚未作出决定。
