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【矿业投资指南 · 东南亚篇】柬埔寨

【矿业投资指南 · 东南亚篇】柬埔寨 鑫海矿业视野
2020-03-18
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导读:柬埔寨位于亚洲中南半岛南部,东部和东南部同越南接壤,北部与老挝交界,西部和西北部与泰国毗邻,西南濒临暹罗湾。
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柬埔寨位于亚洲中南半岛南部,东部和东南部同越南接壤,北部与老挝交界,西部和西北部与泰国毗邻,西南濒临暹罗湾。湄公河自北向南横贯全境。国土面积181035平方公里,海岸线长约460公里。埔寨属热带季风气候,全年分两季:每年5月到10月为雨季,11月到次年4月为旱季。

柬埔寨是一个多民族国家,共有20多个民族。高棉族是主体民族,占总人口的80%,笃信小乘佛教。少数民族有占族、普农族、老族、泰族、华族、京族、缅族、马来族、斯丁族等。

柬埔寨现有华人、华侨约110万,约占全国总人数的7.4%。宗教在柬埔寨人民的政治、社会和日常生活中占有十分重要的地位。


矿产资源分布


柬埔寨矿产资源受区域地质构造控制,主要产出在东北部与西南部地区,铁、磷、金、宝石、硅砂、粘 土、石灰岩、煤具有一定规模,而难见具有工业意义的铜、铅、锌、钨等矿化点。

(1)钼、锡矿资源:钼矿主要在金边南部与北部,为热液型,于花岗岩及其节理裂隙中,呈细脉浸染状分布, 常伴有黄铁矿、黄铜矿和萤石。

(2)铝、磷矿资源:铝土矿有沉积型和风化淋滤型两种类型。柬埔寨磷矿资源比较丰富,主要为残积型,其次为冲积型。

(3)硅砂、石灰岩和粘土矿资源:比较丰富。硅砂矿集中分布在西南部戈公至磅逊的西海岸和磅逊西至贡布的南海岸一带,属于近代海滩沉积的硅砂矿。石英砂质纯洁白,SiO2含量均在96~98%,粒度较均匀,粒径0.25~0.10mm的占70%~82%;0.5~0.25mm的占10~15%。石灰岩可供工业利用的层位较多,目前大量开发的是二叠纪石灰岩,并且主要在西部马德望、菩萨、磅士卑和贡布等省,其次为北部上丁省。粘土矿几乎分布全国,有风化型和沉积型两种。

(4)宝石矿资源:柬埔寨宝石生产具有悠久历史,颇负盛名。宝石种类主要有蓝宝石、红宝石、锆石、尖晶 石等。矿床类型以砂矿型为主。

(5)金矿资源:分布较广,主要在北部暹粒省、帕威夏省和腊塔纳基里省,以石英脉型和砂矿型为主

(6)能源资源:柬埔寨含煤地层分布较广,主要有下二叠统(贡布省)、上三叠统(帕威夏省)、中-下侏罗统(桔井省、上丁省)及上侏罗统—下白垩统(戈公省)等层位。含煤盆地规模大小不一,但煤层厚度薄,不稳定, 连续性差,含硫高,灰分大,有的变质了,因而大多属于褐煤,而缺乏工业用煤,特别是焦煤。

柬埔寨工业基础薄弱,规模矿业生产尚未建立,现仅有小型水泥厂及群采为主的宝石、金、锡、石英砂等小型矿山、矿点,产量只能满足国内需求,宝石可供出口。至今未进行全面地质勘探,较多矿产尚未发现或未探明储量。最近在磅逊海湾内大陆架区,查明石油储量6亿桶。

矿业管理及政策


柬埔寨《矿山和矿产法》规定,所有矿产资源所有权都包含在国家财产中,柬埔寨工业矿山能源部负责代替国家行使对矿产资源的管理权力。矿业权许可证分为五类,包括手工采矿许可证(只发放给高棉人)、矿坑和采石场采矿许可证、宝石开采许可证、勘查许可证、工业开采许可证(只发放给勘查许可证持有者)。

在中央与地方的矿业权划分方面,柬埔寨并没有将矿业权的批准权限下放到各省。而是规定,申请手工采矿许可证的高棉人,可向手工采矿所在省由工业矿山能源部授权的区域办公室官员提出申请。所申请的手工开采矿物仅限于土壤、沙子、砾石等,且必须是在面积不超过1公顷,深度不超过5米的空间范围内。申请其它四项矿业权证的自然人或法人,只能向工业矿山能源部设在金边的矿产许可证登记办公室提交申请。

在矿产资源财政收益分配方面,柬埔寨政府也没有将财权下放到各省,而是规定所有采矿权证持有人都应该在每年的1月、4月、7月、10月的20日将根据所开采的矿产价值为基础计算的权利金等提交给工业矿山能源部设在金边的办事处。

同时,为了在发展经济的同时维护良好的生态环境,柬埔寨政府的施政纲领规定,政府的每个矿业项目都必须与环保同步进行。从1999年8月起,柬埔寨所有矿业项目都要向柬埔寨环境部提交环境影响评价报告,在其施工计划达到环保标准后才准予动工。环境部还定期对所有工厂、企业、手工业作坊的环保情况进行评估检查。

投资环境分析


柬埔寨投资环境的主要优势在于:

(1)实行开放的自由市场经济政策,经济活动高度自由化。

(2)美国、欧盟、日本等28个国家/地区给予柬埔寨的普惠制待遇 (GSP);对于自柬埔寨进口纺织服装产品,美国给予较宽松的配额和减 免征收进口关税,欧盟不设限,加拿大给予免征进口关税等优惠。但2018 年欧盟已启动撤销对柬“EBA”(除武器外都免税)优惠待遇程序,最终 结果将于18个月后公布。

(3)劳动力资源丰富,成本较低,人口红利明显。

本文内容参考:

商务部《对外投资合作国别(地区)指南》

图片来源:网络

*本公众号提供信息旨在为读者决策提供参考

并不构成对读者决策的直接建议


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