阿根廷共和国,简称阿根廷,由23个省和联邦首都(布宜诺斯艾利斯)组成的总统制联邦共和制国家。阿根廷位于南美洲南部,面积次于巴西,是拉美第二大国。东濒大西洋,西同智利以安第斯山脉为界,北部和东部与玻利维亚、巴拉圭、巴西、乌拉圭接壤。阿根廷气候多样,四季分明。除南部属寒带外,大部分为温带和亚热带。其官方语言为西班牙语。76.5%的居民信奉天主教,9%的居民信奉新教。
矿产资源分布
在阿根廷278万平方公里的国土下,蕴含着极其丰富的矿产资源。阿根廷地质矿产研究程度适中,1:25万区域已覆盖大部分基岩区。据国际权威的矿业杂志《MINING JOURNAL》统计,在世界矿产资源排行榜中,阿根廷名列第六,属于找矿潜力大的国家。阿根廷优势矿产主要有石油、天然气、煤炭、金、银、铜、铅、锌、铁、铀、锡、石膏、硫磺等。阿根廷矿产业得天独厚的发展优势在于拥有75%尚未开发的矿产资源。
铜矿:
阿根廷铜矿主要分布在沿智利-阿根廷边境的安第斯山成矿带,该带北起萨尔塔省,南至内乌肯省,绵延1000多公里,带内有矿床数十个,矿床类型主要为斑岩型,常伴有金银和钼矿。该地区也是铅、锌、金、银、铁、钾、锰、锡、锑等矿产产区。主要铜矿床有巴霍德拉阿伦布雷拉、帕琼、阿瓜里卡。
巴霍德拉阿伦布雷拉铜金矿位于阿根廷西北部的卡塔马卡省,海拔2560米。该矿是阿根廷唯一生产的铜矿山,2009年产42.5万盎司的金和14.3万吨铜 。已探明的铜储量为391万吨,铜品位为1.51%,金储量为491吨,金品位为0.64克/吨。
帕琼铜-钼矿位于圣胡安省,是阿根廷最大的铜矿,该矿资源量为3280万吨金属铜,铜品位0.55%;探明储量超530万吨,平均品位0.69%。
阿瓜里卡铜-钼-金矿是目前世界上尚未开发的重要铜金钼矿床之一,位于卡塔马卡省。该矿储量为814万吨铜金属、414吨的金和63万吨的钼。
金银矿:
阿根廷已发现金矿和矿化点337个,分布于21个成矿带。2015年阿根廷黄金产量为57.6吨,银产量为768吨,主要大型金矿有贝拉德罗、帕斯库埃-拉玛。
贝拉德罗浅成低温热液金矿位于圣胡安省,主要矿石矿物有自然金、金银矿、黄铁矿、黄铜矿、明矾石和黏土等。1999年公布的矿石储量为1.18亿吨,平均品位为1.4克金/吨、21.8克银/吨。
同样位于圣胡安省的帕斯库埃-拉玛浅成低温热液金矿是智利帕斯库埃矿延长至阿根廷境内部分,其中智利占80%,阿根廷占20%,目前双方正在联合开采。估算矿石储量为3.25亿吨,平均品位是1.4克金/吨、59克银/吨。

锂硼矿:
阿根廷锂资源总储量约735万吨,其中探明储量为650万吨,是全球第三大锂金属储量国,主要类型为盐湖卤水矿床;2015年阿锂金属开采总量近4000吨,是世界上第四大锂生产国。阿根廷锂资源主要分布在卡塔马卡省和萨尔塔省之间普纳高原的翁布雷·穆埃尔托盐湖和林孔盐湖、胡胡伊省、门多萨省、内乌肯省等盐沼地区。
由于投资不足,阿根廷锂的开发和利用仅限于少数几个盐湖,还有大量的盐湖没有得到充分的勘探和开发利用。随着锂金属在工业产品上的广泛应用,全球需求大幅增长,加上阿根廷投资环境略有改善,越来越多海外投资者将目光投向阿根廷锂资源。
铀矿:
铀是阿根廷相对较丰富的矿产之一,2015年铀矿储量2.94万吨,蕴藏地区主要在萨尔塔省、科尔多瓦省、门多萨省和丘布特省。
铅锌矿:
阿根廷铅锌矿主要分布于胡胡伊省阿吉拉尔、圣胡安省的卡斯塔诺努埃沃地区。其中,阿吉拉尔矿床蕴含铅锌矿石储量6600万吨,含铅6.2%,锌7.6%,并伴生有金银。
铁矿:
阿根廷铁矿储量约为11亿吨,主要铁矿有胡胡伊省萨普拉铁矿、黑河省希拉格兰德铁矿。萨普拉铁矿据估计铁矿砂蕴藏量为1.1亿吨,矿石品位为35-45%;希拉格兰德铁矿铁矿砂蕴含量为1亿多吨,矿石品位为55%-60%。
除以上所列矿产之外,阿根廷还有煤炭、钾、铍、铝、锡、钼、锑、绿柱石、石膏、硫磺、瓷土、石英等矿产资源。总的来说,阿根廷矿种丰富、成矿条件良好、未开发矿产多,是一个矿产资源开发潜力较大的国家。

矿业管理及政策
阿根廷的矿业法律法规较为严谨。拥有一整套完备的法律体系,以保障投资的利益。其中包括:
(1)矿业法 (2)矿业投资法律法规,(3)其他法律法规,包括采矿工业的环境保护法(24.585)、权利金法 (25.161)等;(4)省级法律体系。目前,阿根廷的矿业项目一般由私营公司经营。大多数情况下,私营公司都是部分或全部由外资法人或自然人控股(这些外资主要来自于加拿大、美国和澳大利亚,近期来自中国、俄罗斯和南非的投资也在逐渐增多)。也有一些国有公司,如Fomicruz SE和YMAD,这些公司常常与私营公司合作进行矿业勘探和开采活动。
法律限制
在阿根廷,私营企业可获得勘探和开发核矿物(例如钍和铀)的采矿特许权,但联邦政府可优先取得包括其浓缩物和衍生物在内的核矿物的所有权。此外,核矿物的出口也需取得政府的事先许可,且须优先保证国内供应,同时核矿物出口的最终目的地也受到政府的监管。
采矿权
采矿权的获得在智利的情况比较特殊,它允许同一地块的多个勘探许可和采矿权重叠。不过在竞争开采权的情况下,旧采矿权的持有人享有优先权。在某些情况下,向第三方转让或抵押特许采矿权只需进行登记即可生效。阿根廷规定停矿超过四年,政府即有权终止采矿权。

法律鼓励机制
阿根廷《矿业投资法》为矿业提供了一项投资鼓励制度,该制度主要由以下几个方面组 成:各种税收优惠、税务补助;针对已登记采矿项目的外汇及关税稳定性机制;以及确定最高3%的采矿特许费等。《矿业投资法》的规定既适用于联邦层面,也适用于已遵守该法的阿根廷各省市。该法的主要益处在于以下几个方面:
• 所得税减免优惠:受益人可每年从其所得税报表中扣除投资于勘探、特别研究、矿物及冶金测试、试验工厂、应用研究以及为了确定有关项目的技术及经济可行性目的而进行的其他工作的任何款项的全部金额;
• 加速折旧优惠:在以下三种情况下,可选择不同的折旧方法:第一,对开发新的采矿项目进行投资时;第二,对现有矿业经营的产能扩大时;第三,在正常经营过程中有折旧需要时。
• 增值税退还:为开展勘测或勘探活动、进行调查研究而从国外进口或购买资产或聘请有关专家提供服务而发生费用的、经过十二个财务周期后,可继续作为财务贷记退还给受益人;
• 矿藏的资本化:由经过认证的专业评估机构评估,在经济上具有开采价值的矿藏可被资本化最大至50%;
• 进口优惠:受益人无需向阿根廷政府缴纳进口以下货物的进口关税及其他收费(但不包括进口服务费和增值税):(i) 资本货物(包括辅助器械或新的及已使用过的备件)和 (ii) 联邦矿业部确定并属于《阿根廷矿床鼓励机制》中规定的在阿根廷境内开展采矿活动所需的其他货物。
• 特许使用费上限:作为矿产资源的所有权人,每一个省(或联邦政府,如果该矿产位于联邦财产辖区内)可对采矿企业征收费用,具体金额按提取出的矿物的价值的一定百分比计算。
• 税收鼓励机制的环保对价:《矿产投资法》的受益人必须建立起一项保留金,每年的金额可自行确定,以达到环保要求。该项保留金会以所得税的形式予以扣除,最多可达项目生产经营成本的5%。
• 财政、外汇及关税稳定性:鼓励机制规定:向联邦矿业部提交可行性报告之时的税务、外汇和关税方面的现行有效的法规应保持30年的稳定性。财政稳定性是指受益人的总税负不能因为以下这些情况而增加:如新设税种;提高税率;扩展现有税种的纳税行为或纳税个人的主体范围;取消现有的免税优惠等情况。

投资环境分析
1. 有大量未开发的矿产资源。阿根廷是一个矿产资源丰富的国家,但由于矿产开发水平低,约有75%的资源尚未得到开发。
2. 迄今为止在阿开采的铜矿中,常伴生有现金、银、钼等金属矿产品。同时这些伴生的金、银等矿产品具备易于分离开采的特性。
3. 阿根廷还是世界上开采矿产品成本较低的国家之一。例如铜矿的开采成本是40/45美分/ 磅,同智利的开采水平基本持平,远低于澳大利亚、加拿大、秘鲁等国。
4. 阿矿业开采成本的低廉以及矿业领域的开工不足,都增加了阿矿业投资的吸引力。阿根廷未来可能成为世界上最重要的铜矿出产国,虽然当前阿铜矿的开采还远低于其开采潜力。
5. 阿根廷的矿业法律法规较为严谨。拥有一整套完备的法律体系,以保障投资的利益。
6. 阿根廷电力能源的成本较低,全国53%的电力资源是使用成本比较低的天然气作为动力的热电,42%是水电,另有5%的核电。
7.阿根廷劳动力素质较高。阿根廷是世界上大学生比例较高的国家之一,在拉美国家居第一位。
8. 阿根廷政府一贯鼓励在其矿业领域的投资,阿采矿产业因此而具有较强的竞争力。加上地区合作一体化进程的加速,使得阿采矿行业的投资回报率进一步提高。
9. 为鼓励矿业开发投资,阿根廷政府在税收方面制定有一系列优惠政策。
本文内容参考:
商务部《对外投资合作国别(地区)指南》
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