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区域矿种投资指南-东南亚篇⑨

区域矿种投资指南-东南亚篇⑨ 鑫海矿业视野
2021-08-10
2
导读:东南亚矿业投资环境分析

矿业投资环境分析

1
政治环境

东南亚国家多数为单一制国家,只有少数如马来西亚为联邦制国家。政体的不同会导致矿业权管理归属的不同,一般单一制国家矿业权的主要管理机构为中央政府,地方政府起到配合、辅助管理的作用,联邦制的国家如马来西亚,主要矿产资源处于州政府的管理之下。此外在一些国家如菲律宾缅甸等,存在政治风险,需要特别注意安全问题。

2
法规和政策环境

近年来,一些东南亚国家矿业立法和政策发生了较大变化,如越南政府规定:对于年产100万吨氧化铝以上规模的项目,及2010年后设立的铝冶炼项目,外商只能采用合资合作的方式参与投资,而且必须越方。这些项目,将由越南企业牵头,与外方合作伙伴合作对矿区的储量进行勘探和评估。再比如,印度尼西亚2009年颁布了新《矿业法》,取代了1967年颁布的原《矿业法》。新法将旧法的矿业权合同制度变更为政府颁发矿业许可证的制度,同时要求获得矿业许可证的已生产企业,在国内冶炼加工其矿产品,并且,新法还增加了一项10%的附加税。2012年,印尼还颁布了禁止出口矿物原料的部长法规,以及“剥夺”外国矿业投资者至少51%的股权的规定等。

3
社会环境

以菲律宾为例,在矿产勘查许可证的审批中,有一个环节是需要得到村庄顾问和原住民委员会的批准,这就从一个侧面反映了当地民众意见的重要性。其实在很多国家,地方政府、部族和社会团体中,存在着根深蒂固的反采矿情绪,如何让当地民众获得切实的好处并化解他们对利益分配、环境保护等问题的顾虑,在投资运营过程中非常重要。

4
经济环境

东南亚国家由于国民经济发展程度普遍较低基础设施条件较差。2009年,我国专门设立了100亿美元的中国-东盟投资合作基金,以支持中南半岛国家的基础设施建设,改善其投资环境。而对于外来劳工的输入,各个国家也都有不同程度的限制。

根据贝里多贝尔集团2012年度对世界主要矿业国家的风险进行评估做出的排名,在其所选取的国家中,东南亚国家的排名大致在拉美国家之后、在个别非洲国家之前,这些国家的风险与澳大利亚加拿大等国存在的风险相比自然不属于一个级别,排名远在这些国家之后。

所以整体而言,东南亚国家的矿业投资环境可以称为一般。但是考虑到我国在大力推动发展睦邻友好关系,以及东南亚地区对我国进行资源供给上拥有的地理优势,再加上我国企业跨国矿业投资起步比较晚,全球的优质矿产资源大多都已经被世界矿业巨头所掌控,东南亚是可以选择的地方。我国企业到境外投资,也要把风险较高的第三世界国家作为重点考察区域。

首先,在投资之前应委托专业机构就标的矿权的资源储量,矿权所在地的政治、法律、社区等各方面环境进行尽职调查。其次,要综合并且充分预估项目的成本,且不能依据国内的数据做预估。再次,灵活的策略与谨慎的行动并重。与政府,甚至是政权更迭的政府,或是民众,甚至是无理取闹的民众打交道的策略必须要灵活,同时,又要非常谨慎。


本文内容来源于

商务部《对外投资合作国别(地区)指南》、网络

图片来源:网络

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