导语：
近日， 为进一步严格生态环境监测机构的准入管理，市场监管总局与生态环境部联合发布了《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求（2025年）》（以下简称《补充要求》），对生态环境监测机构的资质认定提出了更严格的要求。该文件自2026年1月1日起正式施行，同时废止了2018年的旧版文件。旨在从源头提升监测数据质量，为美丽中国建设筑牢数据防线。
市场监管总局 生态环境部关于印发《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求（2025年）》的通知
一、背景：
机构数量激增，“内卷”与数据造假问题凸显
生态环境监测机构是为政府公共监测和企业自行监测提供数据支撑的关键技术力量。目前，全国此类机构已超过8600家。然而，近年来机构数量过快增长导致“内卷式”竞争加剧，监测数据弄虚作假的问题时有发生。此次出台《补充要求》，核心目的就是提高准入门槛，严把机构“准入关”，从源头上保障监测数据的真实、准确。
二、核心变化：
人员、设备、能力要求全面收紧
《补充要求》从多个维度对监测机构提出了更具体、更严格的规定：
1
人员配备“硬指标”：
明确要求监测机构人员数量一般不少于20人（仅从事噪声、振动等特定类别的机构可放宽至10人），并对人员的专业背景、从业年限、在岗时间（需在本机构从业满3个月方可独立工作）以及中高级职称人员比例（不低于25%）作出了详细规定。技术负责人、授权签字人等关键岗位的资历要求也显著提高。
2
技术能力“全项考”：
将检验检测项目划分为水、空气、土壤、固体废物等13个监测类别。新规要求，机构申请其中任何一个类别的资质时，必须一次性具备该类别下全部基础项目的检测能力。此举旨在防止那些仅具备单项或少数项目能力的机构“混入市场”，确保机构具备完整的监测服务能力。
3
设备与场所“严管理”：
要求专用仪器设备应具备防范数据篡改和伪造的功能。对于租用、借用的场所和设备设施，其使用期限也有了明确规定（不少于资质证书有效期，且不低于1年，长于3年的需不少于3年），确保机构运营的稳定性和独立性。
三、监管升级：
用“技术+制度”锁死数据造假空间
针对采样、检测过程难以复现，数据造假追责难等行业监管痛点，《补充要求》提出了系统性解决方案：
1
技术防篡改：
明确要求监测机构必须使用信息管理系统，对从合同签订到报告签发的全流程数据和信息进行管理，并优先采用不可更改的电子记录，实现全过程可追溯。
2
制度强责任：
要求机构建立防范和惩治弄虚作假的内控制度，明确采样、分析、审核、签发等不同岗位人员的终身责任，使数据造假无处遁形。
3
过程可再现：
强调监测全过程的原始记录必须充分、规范，能够“再现”监测活动。现场采样时，需使用具备定位、授时功能的设备记录，且至少需2名监测人员同时在场。
四、施行安排：
“新老有别，平稳过渡”
为确保政策平稳落地，《补充要求》将采取 “新机构一步到位，老机构自然过渡” 的方式施行：
1
新机构：
自2026年1月1日起，首次申请资质的机构需完全满足新规全部要求。
2
老机构：
已获资质的机构，在原证书有效期内可继续开展业务。在申请扩项、变更时，相关部分需满足新规；待原证书到期复查换证时，则需满足新规的全部要求。
结语：
此次《补充要求》的发布，标志着我国对生态环境监测机构的管理进入了更加精细化、严格化的新阶段。通过抬高准入门槛、强化过程追溯、压实人员责任，将有力推动生态环境监测行业走向“能力更强、数据更准、服务更优”的高质量发展道路，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供更加坚实可靠的技术支撑和数据保障。
END
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