环境部：地方要加快全国碳市场建设工作交接

近日，生态环境部副部长庄国泰在发电行业参与全国碳排放权交易市场动员部署会上表示，要以发电行业为突破口率先在全国开展交易，逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围，增加交易品种和市场活跃度，同时防止过度投机和过度金融化，切实防范金融等方面风险，充分发挥碳市场对控制温室气体排放、降低全社会减排成本的作用。

　　庄国泰介绍，下一步要加快建立完善全国碳市场制度体系，推动出台全国碳排放交易管理条例，适时发布企业碳排放报告管理办法、市场交易管理办法、核查机构管理办法等重要配套管理制度，根据机构改革实际对已出台但不宜继续使用的规范性文件进行修订，让实施碳排放交易有法可依有章可循。

　　另外，要推进温室气体自愿减排机制改革，创造条件尽早将国家核证自愿减排量纳入全国的碳市场，发挥市场机制对林业碳汇等领域的支持作用，努力将碳排放交易机制作为实现控制温室气体排放目标的统领性政策工具，避免使用重复性的政策工具。

　　碳排放权的注册登记系统、交易系统和数据直报系统，作为全国碳市场的重要基础设施，是全国碳市场平稳运行和健康发展的重要基础支撑，庄国泰称，下一步要对碳排放数据报送系统进行优化完善，对全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设运行方案抓紧优化评估。

　　发电行业是率先启动全国碳排放交易体系的突破口，庄国泰希望各地和行业协会积极行动，相关企业也要尽快建立完善内部碳排放数据报告核算监测制度，提升碳排放管理水平，“我们也将着手扩大全国碳市场覆盖范围的基础准备工作，开展钢铁、有色金属、建材、石化等重点排放行业的前期技术工作。”

　　“今年四月，按照深化党和国家机关机构改革方案要求，应对气候变化工作职能由发展改革委划转到新组建的生态环境部，因为地方改革还在进行中，请个地方发展改革部门在现阶段继续对碳市场有关工作予以支持，生态环保系统的同志们要加强与当地发展改革部门的沟通协调，尽快熟悉掌握碳市场相关业务工作，做好交接准备，确保各项工作不断不乱，有序推进。”

资料来源：财新网