10月1日起，《广州市供水用水条例》(下简称《条例》)将正式施行。《条例》对广州市城乡居民供水用水行为提出了新的规范，针对广州城市发展进程中出现的一些亟待解决的，如违章用水行为屡禁不止、供水设施的管理主体界定不清等问题，以立法的形式提出具体、可操作的解决方案，为进一步加强广州市供水用水管理提供了法律支持。
历史悠久的西村水厂
水是宝贵的国家资源，违章用水行为严重威胁城市供水用水安全。白云区龙归自来水厂就曾被曝出，承包经营该厂的原厂长周某自2011年起多次示该厂员工谢某改小水表读数，从而减少应缴水费。
2012年2月21日，谢某在厂长指使下，再次干扰水表正常读数，被市自来水公司联合广州市刑警支队现场抓获，缴获作案工具一批。经核查，广州市中级人民法院认定周某、谢某盗窃市自来水公司供水高达184万立方米，涉案金额达392万。
2013年8月16日，周某、谢某以盗窃罪分别被判处有期徒刑十四年、罚金50万元及有期徒刑六年、罚金2万元。该案成为广州有史以来首次对偷水进行刑事处理案件。
据市自来水公司介绍，在公共供水设施上私接管线取水、私自改装或损坏计量水表、擅自启用公共消防栓取水、私自开启市政设施取水等都属于盗水行为。
新版《条例》规定，存在违章用水行为的，由供水行政主管部门责令其补缴水费，并处罚款，最高可达十万元。情节严重的，经人民政府批准，可在一定时间内停止供水。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2012年10月至2014年5月期间，沙洛村累计拖欠市自来水公司水费高达202万元，在多次谈判未果的情况下，2016年，市自来水公司将沙洛村诉至荔湾区人民法院，经审理，荔湾区人民法院判决沙洛村清偿所欠水费及相应违约金。
此后，沙洛村清缴了历史欠费。在广州，类似沙洛村这种拖欠水费的情况并非个案。
供水单位与用户之间虽存在供水用水事实，但对长期或恶意拖欠水费的行为处理缺乏强有力的手段及依据。如果长期或恶意欠费的行为愈演愈烈，势必影响供水单位正常运转，损害合法用户利益。
对此，10月1日施行的《条例》规定，如果用户逾期60日不缴纳水费的，供水单位可以采取限制用水措施;逾期90日仍不缴纳水费的，供水单位可以依法经区人民政府批准在一定时间内停止供水。
此外，用户缴纳水费信息将被纳入广州市社会信用体系，与金融机构及政务机构实行信息共享、联动。在不久的将来，无正当理由拖欠水费的用户可能会被列入失信名单，直接影响相关人员的日常生活。
一些老旧居民楼宇，由于二次供水设施陈旧、故障或废弃“下岗”，楼宇用水直接依靠市政管网直供，导致高峰时段部分高层住户出现缺水缺压问题。
用户没水用，自然会想到供水单位，但实际上，住宅项目配建的户外供水设施属于业主共有，由业主集体进行管理、维护，供水单位由于没有法律授权依据及相应的费用支出预算，也只能尽民生义务采取一些应急措施，以缓解用户用水问题。
近年来，二次供水问题已成为影响城市供水日渐突出的问题。对此，新版《条例》指出，新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城市供水水压标准的，建设单位应当按照相关技术标准和规范配套建设二次供水设施。居民用水二次供水设施应当独立设置，不得与消防等设施混用。
建设单位应当按照国家、地方有关技术标准和规范，设置集中转压、供水管道、消火栓等设施。供水设施应当与建筑物主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用。供水设施未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
对于已投入使用的住宅项目配建的供水设施不符合相关标准的，由政府部门牵头编制整体改造计划，逐步规范完善。
此外，《条例》第四十七条还规定，市、区人民政府应当鼓励开展供水和节约用水的科学技术研发，推广应用先进技术、工艺、设备和新型环保材料，提高水质和水的利用率，提高信息化、智能化管理水平，促进节约用水。供水行政主管部门应当组织相关部门、学校、新闻媒体、社区、社会组织等开展节水宣传和节水知识普及。报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当积极开展节约用水公益宣传，播放或者刊登节约用水公益广告，在全社会增强节水意识，倡导节水环保的生产生活方式。
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来源：珠江环境
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