日前,为推动前海湾保税港区发展,深圳海关以业务改革和理念创新为着力点,主动顺应地区经济发展趋势和企业需求,在提高通关效率、优化监管模式、支持产业发展等方面采取一系列措施,推动了前海湾保税港区经济效益大发展。
在打造全国首个“无纸化”保税港区的作为上,前海保税港区运用信息技术对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据办理征税、验放等手续。在该模式下,保税港区企业可以直接向海关发送报关单电子数据,整个过程只用电脑操作,无需到海关现场递交纸质单证。如果企业报关单被海关系统核定为低风险报关单,全部通关手续只需点击鼠标3分钟内就能完成,在大幅提高通关效率的同时,节省了企业往返海关现场递交纸质单证的人力、交通等各项成本。据企业初步估计,通关作业无纸化实施后,仅打印纸张一项就可每年为企业节省超过20万元。目前,在前海湾保税港区办理通关业务的6000多家企业已全部通过“中国电子口岸通关无纸化签约系统”办理了签约手续。前海湾保税港区通关作业无纸化比率高,在全国保税港区名列前茅,成为名副其实的“无纸化保税港区”。
在“先入区、后报关”措施上,前海保税港区以企业分类管理为基础,对高信用企业的入区货物实行“先入区、后报关”。在该模式下,企业的入区货物可凭载货清单直接入区到仓库卸货,事后再向海关申报出口报关单;对于需要查验的货物,海关派员到企业仓库实施入库查验。从实际运行情况来看,该模式一方面促进了区内企业的内控和自律,货物通关资信情况相对较好;另一方面提高了园区仓储企业的物流运作效率。在该模式吸引下,DHL、越海、嘉宏、塔吉特等国际知名企业相继进驻保税港区开展物流配送业务。目前,已有11家区内仓储企业可以享受该通关模式,占全部园区企业入区货物总量的近80%,极大地促进了前海湾保税港区国际物流配送业务的发展。
在关检合作方面,蛇口海关与深圳出入境检验检疫局前海办事处共同在前海湾保税港区实施了关检合作“三个一”试点项目。双方围绕“一次申报、一次查验、一次放行”为重点,将其中的核心环节“一次查验”作为突破口,初步选取了进口水果、大理石等作为首批试点商品开展合作。
在创新跨境电子商务通关新模式上,为顺应跨境电子商务“小、散、快”的经营特点,解决国内出口电商企业退税、结汇等问题,今年以来蛇口海关充分借助前海合作区先行先试的政策制高点,在前海湾保税港区率先启动了跨境贸易电子商务出口试点项目。在该模式下,海关通过综合运用分送集报、无纸化通关、跨境快速通关等便利措施,为跨境电商企业在保税港区开展出口配送业务提供通关便利。
此外,蛇口海关还对融资租赁、保税展示等新型业务形态的通关监管方式进行摸索,为前海湾保税港区未来的可持续发展和产业转型升级提前做好理论研究和各项基础准备工作。

