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為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，結合國家的戰略部署和前海實際，我們提出：依托香港，將前海打造成21世紀海上絲綢之路的金融商務樞紐。——前海管理局局長張備
作為國家面向港澳臺的三大戰略平臺之壹，前海自成立以來，壹直受到黨中央、國務院、省委省政府和深圳市委市政府的高度重視。2012年12月7日，習近平總書記在黨的十八大之後，將基層調研的第壹站選擇在深圳前海，向世界宣示了中國繼續推進改革開放的決心和意誌，對前海的發展作出了壹系列指示。今年3月6日全國兩會期間，習近平總書記又對前海與香港的合作做出了三點明確指示：前海要為香港拓展發展空間，在推動香港結構優化方面起到杠桿作用，進壹步增強與香港的關聯度。為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，結合國家的戰略部署和前海實際，我們提出：依托香港，將前海打造成21世紀海上絲綢之路的金融商務樞紐。
一、將前海打造成21世紀海上絲綢之路金融商務樞紐具有獨特優勢
推進21世紀海上絲綢之路建設是黨中央站在歷史高度、著眼世界大局、面向中國與東盟、環印聯盟經濟合作共同發展提出的重要戰略構想，對於深化兩洋區域合作、促進沿線國家繁榮、推動全球均衡發展具有重大而深遠的意義。在21世紀海上絲綢之路的規劃布局中，前海是中國的壹枚重要棋子。基於區位、交通、文化、政策等方面的比較優勢，前海最適宜擔當金融商務樞紐角色。
1）深港合作優勢。前海是國家唯壹的深港合作戰略新區，深港合作是前海建設海上絲綢之路金融商務樞紐無可比擬的優勢。壹方面香港是國際金融、航運、貿易中心和世界華人的“經濟首都”，有著成熟的國際商業網絡、雄厚的資金實力和充裕的高級專業人才。另壹方面，就像上世紀下半葉日本、西班牙、韓國在經濟轉型期曾經歷的那樣，目前整個中國已處於經濟能量、技術和模式的輸出階段。而前海背靠珠三角腹地，面向環南海諸國，正處在本土產業向外轉移通道出口，是中國經濟能量的重要外泄口。因此依托香港壹流商務環境和發達金融業的支撐，作為深港合作平臺的前海完全有能力為中資企業“走出去”提供配套金融和專業服務。
2）地理交通優勢。前海是與海上絲綢之路沿線國家時空距離最近的中國戰略新區。前海緊鄰深圳寶安和香港兩大國際機場，4.5小時飛行圈覆蓋了東南亞所有開通國際航線的城市，而且深圳、香港與東南亞城市的國際航班密度遠遠超過北京、上海和廣州。以前海為圓心、35公裏為半徑的區域內，分布著深圳港、香港港兩個全球十大集裝箱港口。由於中國國土四端相距甚遠，在本土經濟向南外溢時需要壹個後方支點，而前海地處中國——東盟自貿區的幾何中心，完全有條件像美國“走向亞洲的門戶”舊金山和日本“東亞商務樞紐”福岡那樣，成為海上絲綢之路的關鍵節點。
3）歷史淵源優勢。前海是與海上絲綢之路沿線國家文明交往最深的中國戰略新區。明代時，屯門澳（由深圳的前海、蛇口、內伶仃島和香港的屯門、大嶼山圍合而成的海域）是海上絲綢之路貿易的首要據點。清朝後期到民國年間，深圳幾乎所有村落都有民眾“下南洋”謀生。由於海外數百萬祖籍惠莞寶地區的華人對深圳具有強烈的地域認同感，而且與地方政府多有聯系，落戶前海的中資跨國公司海外業務總部和服務貿易企業能夠比較容易地建立起在東南亞拓展業務所需的人際關系網。
4）地域文化優勢。前海是最具開放包容和改革創新精神的中國戰略新區。深圳作為嶺南文化圈中的壹塊移民文化飛地，不僅讓屬於不同族群的人們在這裏都能保持自己的生活方式和飲食習慣，而且通過持續吸納高素質移民使整座城市獲得了不竭的創新動力和發展活力，能夠為“走出去”的中資企業提供近似香港的營商環境和接軌內地的人文環境。前海作為深圳全面深化改革的戰略平臺，具備集聚全國各地中資跨國公司及其上遊供應商海外業務總部的潛質。
5）特殊政策優勢。國家給予了壹系列前海先行先試的金融政策。區內企業能開展其他地方不能開展的業務，或者其他地方能開展但在前海能開展得更好的業務。比如在跨境融資方面，包括跨境人民幣貸款、集團內跨境雙向人民幣資金池、跨國公司外匯資金池、區內企業的境外子公司在境內發行人民幣債券等。再比如在引進外資方面，包括外商投資股權投資試點等。以上這些政策的實施，能夠幫助中資企業募集低成本資金投向海上絲綢之路沿線國家的項目，同時助推人民幣國際化進程，有利於中國在國際金融格局重組中掌握主動權。
（本文摘自《深圳特區報》）
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