2015年是“十二五”收官之年；2016年是“十三五”开局之年。1月10日至11日召开的深圳市委六届二次全会，就制定“十三五”规划提出了建议（以下简称《建议稿》）。在2015年预计经济总量达到1.75万亿元、人均GDP达到2.6万美元的基础上，深圳2020年经济总量要达到2.6万亿元左右，居民人均可支配收入达到6万元。
值得一提的是，省委副书记、市委书记马兴瑞提出“十三五”发展主要考虑和市长许勤作规划建议稿的说明时，都提出了“超大城市”概念，深圳将首次作为“超大城市”制定五年规划。
2020年全社会研发投入占GDP比重将达到4.25%，每万人拥有发明专利79件以上。按照2020年经济总量达到2.6万亿元的目标，今后5年我市经济年均增速要达到7.5%左右，高于全省全国。相较于国家制定的2020年生产总值较2010年十年翻一番的目标，按深圳2010年经济总量为9511亿元，2015年就已经差不多实现了“翻番”目标，而2020年的经济总量将接近2010年的三倍。
《建议稿》提出建设现代化超大城市，也缘于中央城市工作会议提出“要转变城市发展方式，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力”等要求。深圳作为一座快速发展起来的超大城市，存在空间、结构、功能、品质的不足，面临规划、建设、管理等诸多问题。
针对城市发展空间不足，《建议稿》提出了优化城市空间布局，统筹存量空间优化与增量空间拓展，建设“紧凑型城市”的思路。
针对区域发展不平衡，提出继续完善多中心城市格局，实施城市“东进”战略，促进各区协调发展，推进特区深度一体化。
针对区域协同发展问题，提出推动深汕特别合作区与深圳一体化发展，推进深莞惠和河源、汕尾“3+2”经济圈建设。
针对城市品质问题，提出大力提升城市景观和城市形象，全面强化城市精细化高效能管理能力。
特别是针对光明滑坡事故集中暴露的城市管理和城市安全问题，《建议稿》特别提出，进一步牢固树立安全发展观念，用最严密的制度、最严格的标准、最严肃的追责，全力构筑城市安全屏障。
针对深圳当前公共服务能力不足、区域资源配置不平衡等问题，《建议稿》提出，要适度超前规划，按人口总量不低于2000万的规模，统筹规划建设公共服务设施，加快弥补教育、医疗、住房保障等突出短板，保障和改善基本民生，使全体特区建设者在共建共享发展中有更多获得感。
弥补教育短板，重点是全面深化教育综合改革，加快建设一批高水平大学，扩大中小学和幼儿园学位供给；弥补医疗短板，重点是增加医疗资源供给，继续实施“三名”工程，建立更高质量的医疗服务体系；化解住房难题，重点是加快保障性住房有效供给，完善住房保障体系。
在2020年目标中，《建议稿》提出要努力让群众享受到“九个更”：更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗、更舒适的居住条件、更优美的生态环境、更有品质的文化服务、更具安全感的社会环境。
深圳作为我国信息产业重镇，产业总规模超过2万亿元，约占全国的1/8，互联网、家庭宽带和无线宽带普及率均达到发达国家水平。抓住机遇，在信息经济发展上率先发力、抢占先机、赢得主动，打造国际一流信息港，建设国际先进水平的智慧城市，是深圳未来5年重要任务。
建设智慧城市，信息基础设施必须过硬。“十三五”期间，深圳将构建高速大容量光通信传输系统，全面推进光纤到户改造，形成无线基础网络覆盖，加快建成“全光网城市”，同时开展网络提速和降费行动。
智慧城市，生活要便利。未来5年深圳将培育“互联网+”现代服务业，未来汽车租赁、房屋出租、家政服务等消费领域都可能借助网络开展共享服务，政府将通过网络、大数据提升公共服务水平，建设统一电子公共服务门户，整合医疗、教育、社保、户政、水电气等民生服务事项，让深圳人生活更便利。
在建成更具竞争力、影响力的国际化城市方面，《建议稿》提出的具体目标是：到2020年，外贸进出口总额和对外投资总额继续保持全国领先水平，培育形成一批新的本土跨国企业，进入世界500强数量达到8~10家；城市生产生活环境、管理方式、制度规则与国际接轨程度显著提高等。
为此，《建议稿》提出，积极推动与海上丝绸之路沿线国家和地区的互联互通，推进海港、空港、信息港等联动，打造“一带一路”战略枢纽；高标准建设前海蛇口自贸区和深港合作区，构建国际化的制度体系和营商环境，打造中国自贸区新标杆；积极推动粤港澳大湾区开放与合作，共同打造亚太地区最具活力的世界级城市群；加快对外贸易优化升级，支持企业扩大对外投资，全面提升开放型经济水平。
根据 深圳商报 整理编辑
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