6月20日，国新办举行《打赢蓝天保卫战三年行动计划》吹风会。生态环境部副部长赵英民在回答记者提问时表示，当前，影响我国环境空气质量的首要污染物仍然是PM2.5。
可以从三个方面来讲：
一
从平均超标倍数来看，2017年全国338个城市PM2.5的平均浓度是43微克/立方米，这个浓度值超过国家标准23%；臭氧平均浓度是149微克/立方米，跟国家标准相比是不超标的。
二
从超标城市数量来看，去年全国PM2.5超标的城市是217个，占到338个城市当中的64.2%。与此同时，臭氧超标城市109个，占比是32.2%。
三
从重污染天数看，去年全国以PM2.5为首要污染物的重污染天数占全部重污染天数的90%，以臭氧为首要污染物的占比是7.5%。
赵英民指出，过去几年PM2.5浓度持续下降，臭氧浓度在持续上升，这一趋势需要引起高度关注。所以《三年行动计划》也对臭氧防控作了部署。
主要有三个方面：
1
大力控制氮氧化物和VOCs（也就是挥发性有机物）的排放
《三年行动计划》对排放氮氧化物的钢铁、建材、有色、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉、机动车船等，从源头调整优化结构，到末端治理提标改造，提出了一系列政策措施、任务要求。对排放VOCs的石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，要求实施泄露检测修复、原料替代等专项整治措施。对涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等重点产品，要求制定实施VOCs含量限值强制性国家标准。
2
强化空气质量目标管理
《三年行动计划》重申了国家“十三五”规划纲要提出的优良天数比率指标，结合《大气十条》的实施经验，强化落实各地空气质量改善责任。
3
着力提升管控能力
针对臭氧污染的特点，结合前期研究成果和试点管控经验，明确要求推进大气光化学监测网建设，加强区域性臭氧形成机理和控制路径研究，深化VOCs全过程控制及监管技术研发等，全面提升臭氧污染防控水平和能力。
赵英民表示，当前我们国家氮氧化物和VOCs的排放量较大，尤其VOCs排放量大面广，既有有组织的排放，也有大量的无组织排放；既有工业排放，也有生活源排放，管控难度非常大。臭氧及其前体物的反应复杂多样，减排比例、气象变化等因素，都容易导致臭氧浓度的波动，再加上复杂的区域传输，臭氧污染防控很复杂。臭氧污染治理任重道远。
赵英民介绍，下一步将落实《三年行动计划》的要求，研究出台臭氧污染防治指导性文件，继续积极联合有关部门，大力推进VOCs和氮氧化物排放治理，尤其要着力实施“十三五”VOCs污染防治工作方案，开展柴油车治理攻坚行动，进一步提升环境管理能力，加快相关科研，促进PM2.5和臭氧污染的协同控制。
资料来源：国务院新闻办公室
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