提高全面建成小康社会的绿色底色和成色
生态环境部党组书记 孙金龙
良好生态环境是全面建成小康社会的底色，打赢打好污染防治攻坚战直接关系全面建成小康社会成色。习近平总书记多次强调，小康全面不全面，生态环境质量很关键。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，保持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，以更加有力的举措坚决打赢打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
生态环境是全面建成小康社会的突出短板，生态环境问题是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键。党的十九大将污染防治作为全面建成小康社会必须要打好的三大攻坚战之一。习近平总书记多次主持召开中央财经委员会会议和出席全国生态环境保护大会，对打好污染防治攻坚战作出重要且具体的部署。
党的十九大以来，各地区各部门深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战役，全力以赴推进各项工作，推动污染防治攻坚战取得重要进展，生态环境质量明显改善。与2015年相比，2019年全国地表水优良水质断面比例上升8.9个百分点，劣Ⅴ类断面比例下降6.3个百分点；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年均浓度下降23.1%，全国337个地级及以上城市年均优良天数比例达到82%。“十三五”规划确定的生态环境保护9项约束性指标，其中有7项已提前完成2020年目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
坚决打赢蓝天保卫战。紧紧盯住重点区域（京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原）、重点污染物（PM2.5）、重点时段（秋冬季）、重点领域（散煤燃烧和散乱污企业）等“四个重点”，持续实施秋冬季攻坚行动。开展打赢蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶，3年间交办各类问题15.59万个。北方地区清洁取暖试点城市实现京津冀及周边地区和汾渭平原全覆盖。86%的煤电机组实现超低排放，约7.8亿吨粗钢产能开展超低排放改造。深入开展“散乱污”企业整治、工业炉窑和重点行业挥发性有机物治理。加强柴油货车污染治理，大力推进“公转铁”。深化重点区域大气污染联防联控，强化重污染天气应对，老百姓明显感觉蓝天白云更多了。
作为世界上不可多得的城中次生湿地，浙江省杭州市西溪湿地生态资源丰富、自然景观幽雅、文化积淀深厚。随着城市化快速推进，西溪湿地的环境一度恶化，湿地生态功能和生物多样性受到明显损害，水质一度跌至劣Ⅴ类，少数地方甚至鱼虾绝迹。2003年9月，在浙江省委、省政府的领导下，西溪湿地综合保护工程正式启动。经过多年持续治理，西溪湿地核心区域水质达Ⅱ类水质标准，已成为国家生态文明建设的重要实践基地。图为2020年4月1日，游船行驶在西溪湿地水道上（无人机照片）。新华社记者 翁忻旸/摄
治理农业农村污染，是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会，事关农村生态文明建设。贵州省从江县大力推进人居环境整治，对乡村规划范围内长期无人居住的危房、废弃禾仓等进行清理整治和复垦复绿，同时开展农户卫生和村寨环境整治，做到乡村环境干净、卫生、整洁。图为2020年4月17日拍摄的贵州省从江县加榜乡党扭村苗寨景观。新华社记者 杨文斌/摄
在看到成绩的同时，也必须清醒认识到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，最突出的是“三个没有根本改变”，即以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变，环境污染和生态保护的严峻形势没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。尤其是当前受新冠肺炎疫情影响，经济社会发展面临的不确定性因素明显增多，打赢污染防治攻坚战面临一些困难和问题。
实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。图为2020年5月23日，社区工作人员和志愿者走进北京市东城区西花市南里东区，举办垃圾分类宣传活动，为社区居民讲解垃圾分类知识。 新华社记者 彭子洋/摄
