博罗县石湾镇中心排渠（里波水排闸段），是石湾镇三个流入沙河的排渠入口之一。2017年之前，这还是一条黑臭水体，经过整治后，如今水里鲤鱼成群，水也没有了异味。岸上，杨柳迎风摇曳，花红叶绿的美人蕉增添了两岸的美。
水渠岸边，已经铺好了白色管道。石湾镇党委委员周伟光对南方日报记者解释说，这些管道把居民的生活污水收集到附近的沉淀池，进而统一输送到污水处理厂处理。等水质达标并打开水闸贯通沙河后，相信水里的鱼会更多。
石湾镇中心排渠（里波水排闸段）治理，是沙河水污染治理攻坚的一个缩影，也是惠州水污染治理的一个切片。
今年来，惠州重点开展了“五清”（全面清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建）和“清四乱”专项行动，系统推进河湖水环境改善，进一步保护了惠州的水环境，擦亮了水生态文明建设试点城市的“国”字号招牌。
▲图为莲塘沥
大力抓“清污”
部分国省考断面水质改善明显
进入10月份，天气晴朗温和，是户外施工的好时候。
在惠阳区新圩镇的丁山河、屯梓河以及黄沙河的水环境整治工地上，工作人员正热火朝天地施工，争取配套管网建设如期完工。
“这些年惠州投入大量资源治水，近期的水质改善尤其明显。”惠州市规划勘测研究院院长吴俊河感慨地说。身为市人大代表的他，经常到各县区检查主要河流和河涌的水治理情况。
去年9月，第1号省总河长令部署在全省开展“五清”行动，与去年7月水利部部署的河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动“同频共振”。
通过近10个月的努力，惠州“五清”专项行动取得了积极成效。截至10月底，该市“五清”行动交出了这样一份成绩单——
“经过系统排查出排污口，并全力整改，就是要尽力实现不让一滴污水流入河里。从当前惠州的工作成效来看，是显著的。”吴俊河说，特别是一些国省考断面，今年下半年都有了改观。
数据显示，9月份，全市9个国考、省考地表水断面中8个达标，优良水体比例77.8%，达到考核要求；6条入海河流中5条达标。
具体来看，国考淡水河紫溪断面今年前三季度的氨氮浓度同比下降42.9%；国考沙河河口断面9月溶解氧、氨氮浓度分别为5.78mg/L、0.55mg/L，达到Ⅲ类水质目标要求，水质类别由去年同期的Ⅴ类提升为Ⅲ类；1—9月氨氮浓度同比下降32.9%，改善明显。
此外，国考入海河流吉隆河吉隆商贸城前断面、国考入海河流淡澳河虎爪断桥断面、省考潼湖东岸涌赤岗村断面等断面的水质，都有了明显的改善。
啃“硬骨头”
重点流域截污管网完成率超九成
“水环境整治是一个系统工程，不是一下就能有彻底的改变。”吴俊河说。
近日，南方日报记者走进惠城江北的陈塘河、惠阳坪山河和渡头河等流域，发现还有一些河段存在黑臭现象。
如今，专项行动已进入冲刺阶段。放在全省来看，目前规模以上河湖的“四乱”问题还没完全解决，都是“硬骨头”，其中“清污”（清理非法排污口）涉及清理后的区域产业结构调整和相关城镇基础设施配套建设，推进难度较大。
据了解，省河长办将组织成员单位开展精准督办，力争12月底完成规模以上河湖“清四乱”任务。在“五清”行动上，重点推进“清污”工作，省河长办将组织生态环境、水利等部门，加大对各地“清污”的指导和督办，将相关任务完成情况纳入2019年度河长制湖长制工作考核内容，倒逼任务落实。
对于惠州来说，只有继续加大力度巩固“五清”和“清四乱”专项行动的成果，并攻坚剩下的“硬骨头”，才能真正实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。
排查、整治排污口，关键在于截污纳管，让污水真正得到治理。
“以前一些管道雨污混接，不仅大雨天导致污水外溢流入河里，而且污水浓度不够也影响了处理，因此关键要做好雨污分流。”吴俊河说，同时要通过查明现有管道有无渗漏、破损等，确保污水都输送到了处理厂。在处理厂这一环，需要进一步提标升级，提高水处理后的质量。
截至9月底，在重点流域，惠州9座生活污水处理厂平均建设进度73.1%；应建375.28公里截污管网已建成344.23公里，完成率91.7%；19座提标升级生活污水处理厂均已完成；35条河涌整治平均进度72.5%。
强化考核
重拳出击整改入河排污口
上东村位于龙门县蓝田瑶族乡北部，杨细祥是该村张坑村民小组小组长，同时担任蓝田河张坑村民小组河段的村民小组级负责人（河长）。他每天都要到河边走一遍，将遇到的情况认真记录下来。
“作为河长最重要的职责，就是排查排污口等污染源，并及时协调相关部门解决。”杨细祥这样理解他的职责。
像他这样的河长，按市、县、镇、村、村小组五级算，在惠州全市有8454名，涵盖了全市290条河流、498座湖库。
落实河长制是水污染治理的重要抓手。“镇级以上河长湖长要靠前指挥，集中力量挂图作战，逐项销号未完结问题。”惠州市河长办负责人表示，各地对规模以上河湖“清四乱”销号问题，要对比清理前后的影像资料，对于整治不到位的，要按照上面的要求清理整治，应拆尽拆，恢复河道自然形态。
监督考核，是落实河长制湖长制的关键一招。实际上，全省河长办不定期开展明督暗查和第三方暗访，强化追责问责。今年5月，省河长办完成了2018年度全省河长制湖长制工作考核，其中惠州被评为优良。
这两年来，惠州也在组织对县（区）党委、政府开展河长制工作的考核。
惠州市河长办负责人介绍，考核涉及水资源保护、水安全保障、水污染防治、水环境改善、水生态修复、水域岸线管理、河湖执法七方面任务共54项内容，任务覆盖生态环境、住建、水利、农业等10个职能部门的年度重点涉水任务指标。
今年的考核结果已于8月中旬公布。其中龙门被评定为优秀，大亚湾、博罗、惠东3个县（区）被评定为良好。
惠州市河长办负责人表示，在饮用水源保护区、自然保护区等法律法规明令禁止设置区域内的入河排污口，要重拳出击，限时完成整改，并继续加速推进剩余入河排污口的整改工作。对于上报已完成整改和无需整改的入河排污口，市生态环境局作为牵头部门，要加强抽查，防止弄虚作假。
“尤其是雨污混流的排污口，是否完成雨污分流改造、如何改造，都要进一步细化指导意见。”惠州市河长办负责人表示，通过加强对入河排污口整改后的水质监测和管理，督促属地政府或者相关部门纠正和预防排水户混接雨水污水管网、超标乱排的情况，确保整改后效果不反弹。
来源/南方日报、广东生态环境
