「智慧前海」助力优化营商环境

完成智慧前海顶层设计

2014年，前海完成了初步的顶层设计，编制《智慧前海总体规划与总体设计》、《智慧前海近期行动方案》、《智慧前海标准规范与评价体系》、《智慧前海专项发展规划与设计》等十三个专项规划和设计。该规划具有较高水平，内容翔实，包涵了智慧城市建设领域各个方面。提出了一体化、可扩展的OneICT技术架构，提出解决智慧城市建设难题的思路，提出了“三网融合、共建共享、网运分离、公平接入”的通信网络基础设施建设创新模式。

创新国内通信网络基础设施建设运营模式

智慧城市的基础是通信网络基础建设。总体规划要求前海实现国际一流的“全光网城区”、“无线城市”等目标。

前海大胆创新，采取第三方统一建设运营模式，并与通信运营商合作，推动实现“三网融合、共建共享、网运分离、公平接入”，符合国家提出的集约建设、共建共享、提速降费等大方向，引导电信运营商聚焦服务竞争。

从前海周大福商场的试点，可以窥见前海智慧城市建设的初步效果。集约建设大幅降低成本（接入机房利用率提升75%，建设成本降低60%），商业用户宽带资费大幅下降（下降约60%）。期间，前海管理局积极引导中国电信、移动、联通等运营商，聚焦于服务竞争，优化前海通信营商环境。该模式得到上级部门认可，并作为2016年前海管理局第二批可复制推广的创新措施加以推广。

建设国际数据专用通道 访问境外网速最快

“建设国际数据专用通道”是国务院批复前海22条先行先试政策之一。2014年7月2日，该政策正式获工信部批准。2014年底，三大电信运营商在前海落地，直达国际通信出入口局首期总带宽300G，使前海到香港及境外的国际互联网传输延时降低至80毫秒以内。目前，前海已经成为国内访问境外互联网最快的地方，可以为前海开展现代金融、现代物流及信息科技服务等，提供实时、高频交易业务。

共发“前海卡” 推动深港电信深度合作

在省市通信管理部门大力支持下，前海大力推动深港通信领域合作。2014年12月7日成功发行的“前海卡”，是前海在通信领域先行先试、加强深港紧密合作的成功案例和早期成果。时任深圳市长许勤与时任香港特别行政区政务司长林郑月娥打通的第一个“前海卡”电话，宣告深港跨境移动语音通信资费由原有6.9元港币/分钟降低到0.19港元/分钟，深圳和香港之间的语音通信资费和深圳香港两地的市话资费达到一致的水平。“前海卡”的成功发行，消除了前海和香港之间在通信资费上的鸿沟，提升了前海在深港合作方面的营商基础环境。

构建集约共享的智慧前海政务云平台

政务云平台属于信息化公共基础设施。前海在建设初期就谋划统筹布局、集约共建，建立统一的信息资源共享平台。前海管理局及廉政局成立以来，已陆续开发建设26套应用系统，基本满足了各类业务工作需要。按照集约共享方式建设的政务云平台，集中承载电子政务、企业服务、园区服务等各类应用系统，降低软硬件投入，提高部署效率，为下一步大数据建设及共享建立基础。

智慧前海政务云平台示意图

建设前海公共免费Wifi，打造前海首个“无线城市”品牌

前海高标准建设公共免费WIFI网络，构建面向未来的智慧城市网络基础，打造市民可以切身体验的无线城市精品。通过3年来的建设，前海无线网络“Smart-QianHai”运行良好，为前海政府机构、企业公馆访客、梦工场创新团体等提供了高水平的无线网络服务。目前前海已成为深圳公共无线网络中连续覆盖范围最大、运行带宽最高、网络质量最稳定的Wifi网络之一。

推进“互联网+政务”

2013年，前海按照市政府给予前海e站通服务中心的定位，结合网上办事大厅、商事登记制度改革和一门式政务服务改革，开展“前海e站通服务系统（一期）”项目建设，初步实现授权审批及服务事项线上办理。

2016年3月，按照广东省《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案》，前海e站通服务系统建设了企业专属网页、外资一口受理平台、现代服务业试点申报等政务应用系统，并对涉及网上办事应用系统进行整合，初步形成前海“一口受理、一门审批、一网服务、一枚印章”和“行政事项集中管理、审批资源集中共享、审批过程集中监管”的“三个集中，四个一”全方位的政务服务新模式。

打造城市级BIM+GIS应用示范区

前海利用三维数字化BIM技术，创建前海片区“BIM+GIS一体化电子沙盘”，快速梳理、预检和处理前海各层级规划衔接、地下空间、建设时序在空间、功能和技术上的动态协调、提前预判地质风险等问题。搭建了参建方协同工作的BIM建设管理平台，创新构建集群项目“线上+线下”协同管理模式，解决了工程建设过程中各参建方信息沟通不畅、信息孤岛等问题。实现工程投资、进度、质量、安全和环境等关键性控制因素的集成统一管理，解决了新城建设中的协调难、统筹难、廉洁管控及图纸“错漏碰”等问题。

前海开发了工程项目建设过程管理系统，通过GIS地图展现方式建立统一的前海数据库，实现基础地理数据、规划成果数据、业务审批数据的统一管理和有机关联，实现在建工程项目建设全过程业务审批网上办理。