大湾区推广 开放高地破藩篱
为建立粤港澳合作发展平台，引领带动大湾区全面合作，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）提出，加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设。最新数据显示，涵盖上述三大平台的广东自贸区已经开始发挥改革开放试验田作用，目前已形成456项制度创新成果，向全国复制推广33项。专家认为，三大平台应当是一个制度创新和经验推广的高地，是粤港澳大湾区合作的一个核心区。三大平台未来将进一步向周边辐射，包括制度推广和产业外溢，并推动高端要素的流动，整体上会形成一个梯度演化的发展模型，从而引领粤港澳的全面合作。
在发展过程中，粤港澳大湾区内的前海、南沙和横琴三大平台形成了各自特色。据广东外语外贸大学粤港澳大湾区研究院院长申明浩分析，紧邻香港的前海自贸区的定位是现代服务业示范区；横琴对接澳门，支撑澳门的产业多元化；南沙的定位则是一个综合性的片区。
数据显示，挂牌4年来，前海累计推出442项制度创新成果，其中全国复制推广43项，全省复制推广69项。自2018年以来，新推出制度创新成果123项，15项标志性成果被国务院自贸试验区工作部际联席会议简报刊载。申明浩认为，前海因为地理位置的原因与香港联系非常紧密，而香港主要是现代服务业为主，所以前海的定位是做现代服务业的示范区，包括国际商业仲裁、一些新型的商业和业态，都率先在前海落户，并且已有开放对接香港金融业的重要举措，未来还会有更多突破。
而横琴4年来实际落地370项制度创新成果，并在横琴澳门青年创业谷，累计孵化336个项目，其中澳门创业团队179家，已获风投的23家企业融资额突破4.33亿元。谈到横琴的发展，申明浩认为其中一个重要目的就是支撑澳门的产业多元化。他指出，由于澳门的地域狭小，形成一业独大的局面，产业发展空间受限。而横琴为澳门产业多元化拓展了空间，其中包括澳门特首崔世安比较关心的粤澳合作中医药科技产业园以及澳门大学横琴校区等项目。
南沙片区4年来累计形成439项改革创新成果，其中36项在全国复制推广，90项在全省复制推广，当中涌现了全球首个「香港+保税港区」飞机跨境转租赁项目、跨境电商创新发展的「南沙模式」等多个领先全国的创新成果。南沙在经济腹地方面相比前海和横琴优势明显，申明浩认为南沙实际上是一个综合性的片区，未来想象空间大。目前也已有不少领域的项目落地，其中包括新能源汽车、高铁枢纽基础设施建设等。申明浩指出，香港科技大学实际上也跟南沙结缘很久，港科大霍英东研究院此前落地南沙开展科研，未来港科大分校也将落地南沙。
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来源：香港商报
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