
作為深化內地與港澳經濟合作的戰略平臺之壹,前海早在2011年就被國家明確為“十二五”期間粵港澳合作重大項目,同年通過的 《前海深港現代服務業合作區條例》,將前海管理局定位為“實行企業化管理但不以營利為目的的履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構”,具體負責前海合作區的開發建設、運營管理、招商引資、制度創新、綜合協調等工作。
“前海深港合作區是國家唯壹深港現代服務業合作平臺,是‘壹帶壹路’的重要戰略支點,也是廣東自貿試驗區的重要板塊,集深港合作、‘壹帶壹路’、自貿試驗區三大國家戰略於壹身,具有獨特的政策優勢和改革開放戰略優勢。而由招商局開發創辦的蛇口工業區,可以說是中國改革開放的發源地,體制機制創新的試驗場,產業轉型升級的先行區。前海蛇口攜手共進、融合發展,是國內開放度最高、比較優勢最突出的區域之壹。”招商局集團辦公室主任胡勇認為。
在前海管理局局長張備看來,前海蛇口片區兼備深港合作區、自貿試驗區和保稅港區三區疊加的優勢,既有全國自由貿易區的政策,又有前海獨有的政策優勢,因此,前海蛇口片區制度創新基礎高,領域更寬,空間更大。
前海管理局副局長何子軍認為,前海蛇口片區具有深港合作的先天優勢,以前海蛇口片區為半徑的30公裏區域分布了兩個世界級的港口群和機場群(2014年香港港集裝箱吞吐量為2228萬標箱,深圳西部港區約為1250萬標箱,兩者合計3478萬標箱,是全球第壹大港口群;2014年香港機場的旅客約6200萬人次,深圳機場3627萬人次,兩者合計達9800多萬人次)。在自貿試驗區制度框架下,深港將會形成更加緊密的經濟合作關系,深港兩地的海空港資源也會得到更好的整合,形成粵港澳大灣區發展的驅動軸。香港是世界上最成功的自由港,自貿試驗區的設立必將推動前海蛇口進壹步與香港、與國際通行慣例接軌。
在前海蛇口自貿區掛牌當天,深圳市政府與招商局集團簽署了《關於深化合作加快推進中國(廣東)自由貿易試驗區前海蛇口片區發展建設框架協議》。而據記者了解,中國(廣東)自由貿易試驗區前海蛇口片區管理辦法已進入深圳市政府審議階段,未來將根據管理辦法設立前海蛇口片區管委會,前海區塊與蛇口區塊的經濟管理職能統壹由管委會行使,招商局也將派員參與管委會的工作。
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