近日，前海现代服务业综合试点第四批扶持的项目名单在前海管理局官网公示。
截至目前，前海现代服务业综合试点已完成三批次项目扶持，试点累计受理评审各类申报项目128个，累计获批在建项目60个，累计项目总投资30.2亿元，中央与地方扶持资金累计使用3.58亿元。在建项目当中，首批试点项目投资进度已超过80%。
与此同时，目前前海现代服务业综合试点扶持资金使用率有待提高，特别是面向港资企业的专项扶持，申报项目数量较少。为此，前海管理局有关方面表示，将进一步完善前海现代服务业综合试点的全流程管理，并呼吁符合条件的企业尽快申请。
试点项目拉动社会投资效益明显
2012年7月16日，财政部、商务部联合印发《财政部商务部关于批复深圳前海深港现代服务业合作区现代服务业综合试点方案的通知》，前海正式获批为国家服务业综合改革试点。
中央财政资金早已全部拨付，三年共计9.2亿元。按照规定，地方与中央财政拨付资金的比例按照1:1进行配置，意味着有不低于18亿元的财政扶持资金倾向前海。此外，拟扶持的项目还将在市场准入、规划、土地、财税等方面获得政策倾斜，而股权投资、贷款贴息等方式也是项目的支持手段之一。
试点专项扶持资金带给企业很大的好处。数据显示，2013年，16家项目单位共实现主营业务收入33.2亿元，净利润4.6亿元，同比增长11.1%和28.2%。税收方面则达到1.96亿元，同比增长6.6%。
从投入产出角度看，0.94亿元的专项资金投入后，在仅1年多的时间内就产生了1.96亿元的税收和33.2亿元的经济贡献，试点的经济效益非常明显。
从首批获得试点资格的深圳排放权交易所了解到，目前扶持资金使用状况良好，仅在去年底注册会员就达到2000个，遍布全国16个省市并辐射港、澳、台及新加坡、法国、德国等海外地区。截至2015年5月19日，深圳碳市场配额总成交量3200507吨，总成交额1.7亿元，已将635家重点工业企业和197栋大型公共建筑纳入碳排放管控范围，初步建成了多层次的碳交易市场，社会效益显著。
港企获资金扶持比例待提高
不少企业人士向反映，现代服务业综合试点资金扶持的都是相对“高大上”的项目，而进入前海的大多数都是新企业，很需要拿到补贴，但又普遍感到扶持资金“挂得有点高”。例如，申报企业须缴足注册资本金、须提供足够的项目建设资金来源证明等。这对刚刚成立的创业型企业来讲，确实存在难度。然而，为了确保财政资金的相对安全，政府必须在项目可行性、企业资金实力等方面从严把关。这一定程度上提高了企业的申报门槛。
为了适应香港以中小企业为主的特点，前海管理局去年底推出了“港资企业创新创业发展专项扶持”政策。根据规定，申报的港企要求在香港依法注册且缴纳利得税三年以上，或者公司的主要股东为香港的永久性居民，可申请不超过200万元人民币的财政资助或贷款贴息。前海管理局相关工作人员向记者表示，前海管理局针对港企，已将申报条件适当放宽，股东为自然人的，不受在香港缴税三年的限制，提交相关永久性身份证明即可。这意味着香港青年可以自然人股东形式在前海注册成立创新型企业，进而申请针对香港企业的专项扶持政策。
信息化管理系统上线推动试点工作加快进行
今年5月份国务院出台了《关于税收等优惠政策相关事项的通知》，明确已出台的优惠政策，有规定期限的，应按规定期限执行。这也意味着前海现代服务业综合试点中面向金融机构以及股权投资企业的落户引导奖励政策可继续执行。
为了进一步鼓励项目申报，今年3月初，前海管理局在官方网站上推出了前海现代服务业综合试点项目在线申报系统，常年接受项目申报。截至目前，已注册在线用户48家，完成项目填报28个。
内资企业方面，前海管理局尤为鼓励公益性、公共性、平台性较强的试点项目或重大项目等平台企业申报，如互联网信息技术打造的物联网管理平台、生命健康管理平台、各种新型要素交易平台等，这些平台对相应行业的发展将起到集聚和推动作用。
另外，针对企业对综合试点专项资金的使用情况，前海管理局已经拟定了后续绩效的相关管理办法，内容包括资金使用效率情况的监督、项目实施情况的验收等，出台之后将进一步完善前海现代服务业综合试点的全流程管理。
（本文转自深圳特区报）