前海优化航运服务业 推行深港高端合作机制

近日，多位政协委员关注前海现代航运交易业的发展，建议加强深港高端航运服务业合作，实行海员优惠政策，促进深圳市航运业发展。

政协委员蒋丽婉认为，深港高端航运服务业合作存有客观需求，合作有广阔前景。希望建立深港高端航运服务业合作机制，需要深港共同成立一个联合机构，专责研究前海、蛇口自贸区在高端航运服务业上与香港港口群合作的政策和措施。

她认为，深圳要借鉴香港经验，组建一个特色突出、管理规范、服务功能齐全、运作高效、规模适度的区域性现代航运交易中心，为现代航运交易提供规范化运作平台；建议深圳设立一所航运职业学院，从根本上加大航运职业教育和培训的力度。现阶段，则着力建立健全有利于人才集聚的机制，研究制定吸引各类高层次人才的配套措施。

政协委员安邦强认为，要吸引航运企业进驻，最重要的就是实行海员优惠的个税和社保统筹政策。从总体情况看，深圳的航运企业及相关机构数量、规模在国内处于一般水平。深圳极度缺乏海员资源，对海员吸引力较弱。同时，高级海员市场供不应求，缺口加大。

安邦强建议，在前海蛇口自贸片区内，对片区注册、工作的海员实行优惠政策，吸引海员入驻前海。一是参照香港有关免征海员个税的法律条文，试点优惠个税政策。可以直接适用香港海员法律法规，实现体制植入，或在地税方面予以返还，也可考虑将符合条件的海员纳入紧缺和高端人才范围给予补贴并建议对海员实行以家庭为单位的纳税方式。二是结合国内社保规费统筹要求和航运企业、船员公司及海员个人实际，试点提供符合海员实际情况的多种社保统筹方案，供海员自主选择。