前海今年推动“三城一港”大建设

昨天，为期5天的第二届前海规划建筑周活动拉开帷幕。本届规划建筑周在回顾并延续首届规划建筑周形成的对前海前瞻性共识的基础上，将关注更多的现实需求，期间，将举办一系列论坛会议、工作坊。去年，前海蛇口自贸片区开展了自贸新城建设大会战，今年，前海蛇口自贸城、前海国际金融城、香港现代产业城以及蛇口国际枢纽港“三城一港”的建设也将推动，现代化城区渐趋成型。

根据前海蛇口自贸新城大会战工作方案，到2015年底，完成固定资产投资300亿元，比原计划增加60亿元，增幅25%。新开工项目17项,建筑面积300万平方米，比原计划增加了80多万平方米，增幅40%。今年，固定资产投资预计在400亿元以上。按照计划，到今年年底年底，前海蛇口自贸新城形象取得根本性改观；到2017年底，前海蛇口自贸新城基本建成。

前海管理局规划建设处郭军处长表示，2016年前海蛇口自贸城、前海国际金融城、香港现代产业城以及蛇口国际枢纽港“三城一港”的建设推动，以及部分项目进入主体施工的阶段，前海将迈入建筑楼宇如雨后春笋般生长的新面貌，现代化城区的形象也将渐趋成型，需要来自世界各地的规划建筑大师集聚智慧，凝聚共识，为前海建设成为国际化、现代化、有品位、有文化、有艺术的现代城市典范、打造中国自贸区标杆，贡献智慧。

为了自贸新城建设提质提速的顺利开展，片区管委会成立了前海蛇口自贸新城建设指挥部，由市委常委、自贸区管委会主任田夫同志任总指挥，下设指挥部办公室。并以前海投资控股公司、招商局集团、市建筑工务署、市地铁集团为主体组建“四大军团”，组织和调度各单位优势资源，加大前海蛇口新城建设项目在人力、资金、机械设备、技术管理方面的投入，确保完成各项目标任务。

前海在金融创新领域的成就尤为突出，以破冰跨境人民币贷款为起点，前海在资本项目开放和人民币国际化方面主动承担试点任务，开展了外债宏观审慎管理试点、赴港发行人民币债券、设立合资证券和基金公司等一系列工作，在创新金融政策和业务方面形成了可圈可点的“前海样本”。

国际评级公司穆迪曾面向全球高端客户推出了对深圳前海的评估报告，高度评价前海的跨境人民币贷款业务，认为是我国放松对资本账户和利率政策管制的一次试验。数据显示，截至2015年10月，前海跨境贷累计实现提款金额324亿元，业务规模领先全国，并已复制到上海、天津等地。此外，2014年12月22日，前海金控与建行亚洲等牵头的6家金融机构组成银团，实现全国首单跨境人民币银团贷款。

前海被列为首批外债宏观审慎管理试点地区，截至去年10月末签约金额达5.47亿美元，平均融资成本较以往低约3%~4%。前海QDIE试点已有36家企业，25亿美元额度，投资金额接近10亿美元。前海还将在全国率先实现CEPA10项下合资证券、合资基金项目。

去年11月，招商局集团（香港）有限公司成功在银行间市场公开发行了5亿元人民币短期融资券，成为前海区内企业境外母公司的首单“熊猫债”。

前海香港现代产业城建设的必要性：其一，对于目前发展边界受限的香港来说，前海是深港合作的桥头堡，必须进一步联系香港与内地，以激活香港活力，拓展香港的发展空间；其二，在中央提出建设“一带一路”战略后，大量的中国本土资本和过剩产能需要走出国门，前海要作为21世纪海上丝绸之路的后方基地，可起到战略支点的作用；其三，中国在此前参与国际经济贸易体系时，均是规则遵守者，而依托香港这个自由港，前海合作区不仅可以成为粤港服务贸易自由化的先行地，也为中国加入新型服务贸易规则谈判提高议程设置能力和话语权。

“前海要和香港金融机构合作，持续提升人民币在全球服务的能力，和香港一起着力打造辐射全球的金融服务枢纽。”招商银行原行长马蔚华高度评价了前海跨境贷政策，并建议前海进一步促进顺畅的跨境人民币双向流动、设立支持企业走出去的新型母基金、鼓励辖内金融机构开展“一带一路”的资产证券化的创新等。

蛇口太子湾游轮中心预计今年底开港运营，太子湾国际邮轮母港建成后，整个蛇口区域的人流量每年至少增加180万人次。蛇口太子湾国际邮轮码头有望同香港迪士尼乐园并列，成为深港西部旅游带的“双核”，并打造出一个城市母港经济体。更有助城市形象和产业升级。

前海将继续先行先试，争取在投资贸易便利化、法治创新、人才创新等重点领域取得突破。大力实施惠港“万千百十”工程，进一步取消或放宽香港投资者的准入限制，吸引更多港人港企投资兴业。积极发展专业服务业，注重引进持牌金融机构落户，支持律师、会计、检验检疫等专业服务业发展，加快建设前海总部经济集聚区，加快推动已签约重大项目落地。

田夫强调，抓硬环境开发建设，向纵深推进大会战，加快前海蛇口自贸城、前海国际金融城、香港现代产业城和蛇口国际枢纽港“三城一港”建设，争取新城尽快见到新形象。力争今年完成450亿元的投资，明年完成500亿元，这样才能完成1500亿元的目标。大会战计划是，到2016年底，累计完竣工建筑面积约120万平方米，基本完成前海区块主次干道、三条水廊道，以及其他市政基础设施。未来五年，前海的建设规模将达到约2600万至3000万平方米，总建设投资约3898亿元。

部分内容根据 南方都市报 整理编辑