传递"圳能量"，前海再启开放新征程

前海是特区中的特区、试验田中的试验田。一年前，前海还是规划中的图纸、沙盘。一年后，一座国际化的现代新城已初具雏形。

先行先试制度开路

据深圳海关统计，今年一季度，前海蛇口自贸片区跨境电商出口额已达9884.99万元，接近去年全年跨境电商出口额的一半，这主要得益于海关部门摸索出的跨境电商“供应链协同”出口新模式。

一年来，片区管委会先后出台《前海蛇口自贸片区建设实施方案》《前海蛇口自贸片区2015年工作要点》，聚焦先行先试的创新特色，制定高标准投资贸易规则、金融、深港合作、法制、人才、体制机制6大创新方案。

片区管委会常务副主任杜鹏介绍，在自贸制度创新方面，片区推出以“降门槛、提效率、便企业”为核心的146项制度，其中35项为全国首创，实现外资企业注册时间从20个工作日压缩到3个工作日。由此，片区成为企业运营成本低、创新空间广、投资收益高的重要集聚区。

法治环境接轨国际

作为我国唯一一个中国特色社会主义法治示范区，前海一直在积极探索法治建设实践。去年1月成立的前海法院在全国首创了“E送达”司法服务和“港籍陪审”制度，设在前海的深圳国际仲裁院是全国唯一以地方立法形式规定、以法定机构模式管理运作的仲裁机构。

借鉴香港的法治建设经验，前海建立与国际通行商业规则无缝对接的商事法律规则体系。全国已经设立的9家粤港合伙联营律师事务所中，有6家在前海。前海还探索设立民办非企业单位——深圳市蓝海现代法律服务发展中心，建立了国内第一家域外法律查明平台。

引进高端紧缺境外人才

为吸引外国人、港澳台同胞、拥有绿卡的“海归”，前海可谓不惜血本。人才个税补贴政策目前全国只有前海一处在实行，只要是前海认定的境外高端人才和紧缺人才，管理局对他们在前海缴纳的工资薪金个人所得税已纳税额超过应纳税所得额的15%部分给予财政补贴。

前海管理局人事处处长倪勇坦言，人才对于我国的发展极为重要，我们必须聚天下英才而用之。与国际接轨的15%的税赋标准对于香港人以及所有境外人士还是比较有吸引力的。

服务“一带一路”战略

前海蛇口自贸片区是我国唯一一个由地方政府与央企共同建设的自贸片区。招商局集团负责蛇口区块建设，它的港口网络分布在5大洲16个国家和地区的29个港口，大多位于“一带一路”沿线国家的重要港口点位，港口项目总投资约15亿美元。

目前，自贸片区正从3个方面加快推进“一带一路”战略的实施：一是推进“一带一路”区港综合开发，编制《中印尼自贸产业园战略规划》。二是加快与国际重要城市、地区及组织建立合作机制。三是加快搭建支撑企业“走出去”合作平台，吸引来自“一带一路”沿线的投资者在片区设立51家企业，投资总额合计8.09亿元；前海企业投资“一带一路”沿线国家地区企业数量大幅增加，同比增长117.76%。