改革创新|前海对标国际一流打造法律服务高地- 大数跨境

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改革创新|前海对标国际一流打造法律服务高地

前海产发集团

2016-08-19

导读：截至目前，面积不到15平方公里的前海，已经汇聚23家律师事务所。更为重要的是，在全国8家内地与港澳联营律师事

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截至目前，面积不到15平方公里的前海，已经汇聚23家律师事务所。更为重要的是，在全国8家内地与港澳联营律师事务所中，前海独占6家，前海成为内地与香港律师业务合作的试验田和探路者。

与此同时，前海合作区充分利用“社会主义法治示范区”的授权，紧盯服务深港合作和“一带一路”战略，大胆创新，推进仲裁、法院、公证、法律查询等领域的改革，努力建设对标国际一流的法律服务高地，营造法治化、市场化、国际化的营商环境。前海的法治改革经验得到广东省的充分肯定。在7月1日实施的《中国（广东）自由贸易试验区条例》中，立法者根据前海经验，专门设立“法治环境”章节，旨在通过法治保护改革创新成果。

律所扎堆进前海

深圳市律师协会统计显示，在前海注册的律师事务所共有23家。包括13家分所、6家粤港联营律师所和4家总部直接设在前海的律师事务所。

在全国8个粤港联营律师事务所中，华商林李黎、雅尔德曾陈胡、国信麦家荣、锦天城史蒂文生黄、中伦文德胡百全、诚公顾叶等6家联营律师事务所集中在前海，占全国粤港联营律师事务所的75%。

太平绅士林新强律师是香港第一个吃螃蟹的人。作为全国首家内地与香港联营律师事务所——华商林李黎律师事务所的主要发起人，目前已经把大部分工作时间放在前海。“联营所成立一年多以来，各方面稳步发展，比预期发展更为良好。”他说，联营所充分利用两地优势，处理不少大型案件，主要涉及诸如知识产权、融资与并购等高端法律服务。“两地的法律合作还面临着诸多挑战。”林新强承认，两地在法律制度方面的不同以及在运营方面的差别。联营所还需加强研究，探索更加有效的合作运营模式，使联营所发挥最大能量。

广东星辰（前海）律师事务所是首批入驻前海的律师事务所。该所主任陈方表示，与联营所不同，星辰（前海）通过星辰旗下的香港分所，直接拓宽与香港律师界的合作。目前，星辰（前海）已与香港中华总商会、工联会、青联会、赛马会等行业组织和百余家律所建立了协同发展战略关系。精通粤语、繁体字、英语，80%的海外留学经验，90%具有研究生或复合学历背景，星辰（前海）与西南政法大学合建“前海国合法律研究院”，打造中国首个国家级高端跨境法律研智库，并成为西南政法大学博士后科研流动站培养基地。以上人才优势，成为星辰（前海）拓展境外业务、新业务的制胜法宝。

涉港澳台案件诉讼制度不断完善

2016年7月26日，罗伟雄等13名香港人士被聘为前海法院港籍陪审员。作为立足于深港合作区的新型法院，涉外、涉港澳台案件约占前海法院全部案件的63%。前海法院院长闻长智告诉记者，为了方便港澳台个人、企业打官司，前海法院不断完善涉外、涉港澳台案件诉讼制度。探索建立当事人和律师送达制度，努力破解涉外案件“送达难”问题。建立了涉外、涉港澳台商事审判的专业审判团队。选任港籍陪审员，发挥其在涉港案件中的作用，消除因制度理念和生活环境的差异对司法公信力的影响。成立诉调对接中心，选任29名港籍人士任调解员。

仲裁提供纠纷解决新途径

“作为依法设立的法定机构，前海深圳国际仲裁院的成立，本身就是一种创新。”该院院长刘晓春介绍说，深圳国际仲裁院外籍仲裁员超过三分之一，其中香港仲裁员146名，是香港籍仲裁员最多的仲裁机构。深圳国际仲裁院立足前海这一改革开放之地创新，联合粤港澳专业机构设立了粤港澳商事调解联盟，联合深圳证监局、深圳证券交易所及证券、期货等行业协会设立深圳证券期货业纠纷调解中心，成立华南高科技和知识产权仲裁中心，与境外多家仲裁机构签署合作协议。通过开展与境内外仲裁、调解等机构的广泛合作，加强多元化争议解决机制的创新和交流，共同构建有国际影响力和国际公信力的国际仲裁平台，建设亚太国际仲裁中心的目标努力。

域外法律查明地位确立

注册前海的深圳市蓝海现代法律服务发展中心，是全国首个提供法律查明服务的专业平台。2015年9月20日，由最高人民法院、中国法学会和国家司法文明协同创新中心共同支持设立的“中国港澳台和外国法律查明研究中心”“最高人民法院港澳台和外国法律查明基地”“最高人民法院港澳台和外国法律研究基地”（简称“一中心两基地”）落户前海，奠定了前海在域外法查明中的重要地位。

蓝海中心执行理事长肖璟翊介绍说，目前，蓝海中心已与域外120多家的法律机构建立了合作关系，成功查明美国、巴西、阿根廷、开曼、马来西亚、港澳台等二十多个国家和地区的法律。案例库建设也取得一定进展。由蓝海中心协助配合最高人民法院组织《“一带一路”司法理论与实践纵览》丛书的编纂工作。“一中心两基地”吸引全球著名的法律机构前来参观洽谈。蓝海中心还与深圳市法学会、罗湖区人民法院共同主办“深圳法治论坛”受到各界欢迎。

前海公证：让假冒者现形

2016年7月15日，前海公证处再次发现一宗冒名顶替骗取公证书转让房产的违法行为。这是前海公证处发现的第二宗姐妹之间冒名顶替的案例。一年来，前海公证处共发现提供虚假证明材料、冒名顶替等方式骗取公证书的不法行为16宗。

“公证机构承担国家法定证明职责，公信力是公证的生命所在。”前海公证处主任富建明表示，作为全国首家自贸区公证处，前海公证处利用一切手段，提高公证的效率和质量。创新“互联网+公证”模式有，37类业务网上申办。通过高拍仪，实现电子档案和纸质档案同步备份和保管。首家引进“人脸识别”一体机。建立“双重审查”和“预审”制度，由两个以上人员共同审查。在保证质量的前提下，前海公证处的办证速度在全市第一。前海公证处还围绕自贸区业务需求，积极探索资本市场公证业务新领域，开拓了商业保理、融资租赁、供应链金融、PE投资、股权代持等新型公证业务，探索互联网下的“普惠金融”公证服务模式，为前海企业增信、融资特别是利用境外资金提供法律支持。

来源：深圳特区报

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