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引言
临近年关,市民采购年货、休闲观光的重要一站便是前海,前海港货中心10分钟一班的接驳车总是座无虚席。港货中心的货物品种多了,顾客人流量大了,这背后是前海在深港合作、金融创新、制度创新、经贸规则等领域的一系列改革探路。
市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在12月23日召开的“2016年度前海蛇口自贸片区管委会务虚会”上强调,前海蛇口自贸片区是中国进一步改革开放走向全球的平台,高举改革开放的大旗,以制度创新和深港合作为重点,要敢于啃硬骨头、勇于涉险滩,各部门发现问题不能畏难,要主动及时协调、沟通、改进。
中山大学自贸区综合研究院发布了“2015-2016年度中国自由贸易试验区制度创新指数”,以制度创新为侧重考察点,指数显示,前海蛇口自贸片区在制度创新方面,与上海自贸区同属第一梯队,在投资管理体制改革、政府职能转变等综合评价中,位居全国榜首。
前海以转变职能为核心推进政府治理经济方式改革,以商事登记制度为核心推进投资便利化改革,以大数据为支撑推进信用体系建设,以“负面清单”为核心推进投资管理体制改革,以智能化通关为支撑推进贸易便利化改革,以跨境人民币业务为核心推进金融业务创新,以国际化法律合作为重点推进法治改革。
自2015年4月自贸区挂牌运作以来,前海高端规划,先试先行,不断深化体制机制创新,搭建自贸制度创新体系,累计推出制度创新成果超过200项。其中,2016年推出98项制度创新成果,58项全国领先或首创,37项纳入全省复制推广。已编制完成88项创新案例,覆盖投资、贸易便利化、金融开放、深港合作、事中事后监管、法治建设等方面。前海通过制度创新推进产业快速集聚,产业快速集聚推动前海跨越式发展。
广东自贸试验区挂牌一周年之际,广东自贸试验区贸易便利化指数、投资便利化指数和跨境金融指数发布,将自贸区的创新和改革用客观量化指标来反映,综合评价了广东自贸区贸易、投资和金融环境发展状况。测评结果显示,与自贸试验区设立之前相比,贸易便利化、投资便利化和跨境金融“三大指数”涨幅分别达到27.53%、42.08%和62.17%。专家认为,这一数据显示出广东自贸区在制度创新、金融领域开放、服务国家战略等方面均取得了很大的进展。
其中,跨境金融指数重点测评了前海跨境金融发展状况,前海跨境金融指数2014年为2847点,2015年上升至4617点,涨幅62.17%,是“三大指数”中涨幅最高的指数。12月15日最新发布的前海跨境金融指数显示,2016年前三季度该指数已增至6271点,增幅较2015年末达35.82%,并呈现继续快速上升的趋势。
指数的大幅度增长,前海深港两地双向本外币跨境贷款业务、双向发行人民币债券业务、双向本外币资金池业务和双向跨境投资业务等均已打通。前海率先推出的面向香港银行的跨境人民币贷款业务,迄今备案金额已逾千亿元,累计提款额364.57亿元。
田夫表示,除了前海跨境金融指数,明年还要研究制定前海贸易便利化指数,有别于省自贸区,该指数重点评测前海和香港之间的贸易;研究制定前海法治环境指数,对标香港国际化法治环境。田夫指出,指数不宜滥发,要保证专业性,也要给非专业人士以指引,让老百姓看得懂,让老百姓切身感受到“获得感”。
前海动态整理报道/来源:深圳商报


