一周前海动态荟萃（1.16-1.20）

1月19日，广东省第十二届人民代表大会第五次会议在广州开幕。代省长马兴瑞向大会作政府工作报告。

广东省代省长马兴瑞在报告中回顾了过去一年的工作。他说，2016年是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革启动之年。马兴瑞说，2017年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，我们将迎来党的十九大和省第十二次党代会的胜利召开。综观国内外形势，世界经济仍处于缓慢复苏进程，全球贸易增长低迷状况短期内难以改变，保护主义和逆全球化倾向抬头，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出，经济下行压力依然较大，我省发展仍然面临很多困难和挑战。

但同时也要看到，目前我国仍处在可以大有作为的战略机遇期，经济发展回稳向好的基本面并未改变，随着国家宏观调控政策效应进一步显现和供给侧结构性改革深入推进，经济增长呈现稳中有进、稳中向好势头，加快转型升级迎来新的契机。同时，当前我省已进入率先全面建成小康社会的决胜阶段，必须按照省委“三年攻坚、两年巩固”的总体安排，把2017年作为攻坚之年，对照国家统计监测指标体系，集中攻坚、补齐短板，力争完成主要任务、实现基本定局，为2018年率先全面建成小康社会赢得更大主动权。为此，我们既要坚持目标导向，坚定发展信心、保持战略定力，又要坚持问题导向，增强忧患意识、强化底线思维，因势利导、把握机遇，强化责任、主动作为，以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作。

为进一步满足市民对深圳通充值发票的需求，提供更便携快速的发票领取渠道，深圳通公司于2017年1月19日正式推出电子普通发票，成为全国第一个开通电子发票功能的一卡通公司，率先进入“发票无纸化”时代。

一年之计在于春，一年之计在于早。市委全会、市两会相继召开后，前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区第一时间召开2017年度工作会议，回顾总结2016年的工作成绩，并对今年的工作进行早部署、早动员、早安排。

市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在会上表示， 2017年是党和国家发展历史上具有特殊意义的重要一年，也是前海蛇口发展历史上非常关键的大考之年。今年，将迎来党的十九大召开，迎来习近平总书记视察前海五周年、香港回归20周年。前海蛇口面临着“四期叠加”的独特机遇，即自贸改革试验的战略机遇期、深港合作的政策窗口期、产城融合的加速构建期、体制机制改革的深化攻坚期。

田夫要求，前海蛇口自贸片区工作是市委市政府的“一号工程”和头等大事。前海蛇口自贸片区、前海管理局要紧紧抓住这独特机遇，落实中央、省、市一系列重要会议要求和工作部署，尤其是市委六届五次全会和市“两会”的精神，高标准、严要求推进前海蛇口开放工作。用最高标准，把全市“质量提升年”的要求落到实处，着力构建前海质量体系，打造前海质量标准，勇当新一轮质量引领的新标杆。

1月17日上午，深圳市六届人大三次会议顺利闭幕。大会闭幕后，在市民中心B区多功能厅举行了市长专场记者会。广东省委常委、市委书记、市长许勤出席了记者会并回答记者提问。

1、谈深圳质量 2、谈供给侧结构性改革 3、谈创新 4、谈民生 5、谈城市 

我市近两年引进“孔雀人才”增长势头强劲，市人力资源和社会保障局2017年1月16日发布2016年度“孔雀计划”海外高层次人才引进情况分析报告，2016年我市引进632名“孔雀人才”，八成拥有博士学位，近七成年龄集中在31至40岁之间，引进的人才所学专业排名前三的依次是生物化学专业、电子信息专业、计算机科学专业。2011年至2016年12月31日，我市累计共确认海外高层次人才1996名，共有2239人次享受了奖励补贴，涉及金额4.09亿元。

市人力资源和社会保障局2016年启动了海外高层次人才认定标准第三次修订工作。此次修订，一是优化调整标准28条；二是删除不具操作性或要求过低的标准6条；三是增加创新创业、金融、知识产权、医疗卫生、文化艺术、国际组织等相关标准20条。

据了解，新修订的标准适当扩大认定范围，包括扩大金融人才认定范围，大力支持医疗卫生、文化创意设计等领域引进人才，引入市场化机制借助风险投资机构认定人才。例如增加“在联合国总部或下属经济和金融类分支机构任职”等经历有关的条款，增加“医疗卫生人员取得海外专科医师资格、执业医师资格或从事临床医疗工作经历”的条款，增加“非上市创业创新型中小企业且获得风险投资机构一定融资额并担任一定职务的人员”以及“海外创新创业大赛总决赛获奖人员”。对个别申报人数集中的认定标准适当收紧或增加限制性条件，例如删除“世界500强企业二级公司或地区总部”、“国外科学基金杰出青年资助”等有关认定标准。此外，对发表论文、境外世界知名大学博士毕业等申报人数集中的条款适当收紧或提高门坎。

1月17日，第十届亚洲金融论坛在香港开幕。为期两天的论坛以“亚洲：带动变革，创新与联系”为主题，邀请了全球逾百位财金领袖及经济专家担任主讲嘉宾，全方位剖析当前经济格局，探讨亚洲地区的投资机遇。

近年来，亚洲在世界经济中扮演着日益重要的角色，十年前，亚洲对世界经济的贡献率仅有三成，而过去十年间，亚洲对全球经济增长的贡献达六成。香港特别行政区政府及香港贸易发展局主席罗康瑞在论坛开幕式上指出，亚洲现在仍然是全球经济最为强劲的区域，虽然亚洲有自身的问题，而该地区因其规模和多元性，加上非常强的韧性和强劲的发展基础，能够成为全球经济的发动机和驱动器。与此同时，“一带一路”的发展战略也为亚洲经济提供了更大的动力：“一个非常重要的引擎就是‘一带一路’的发展战略，它包括三个主要发展因素，一是转变变革，二是创新，三是互联互通。”

埃利安进一步指出，2017年全球经济将更接近转折点，各界对经济能否维持低而稳定的增长速度疑虑加重，加上金融市场的稳定性受到压抑，可能会出现两种结果：一是高增长及金融市场维持稳定，二是市场出现周期性的衰退及难以平复的不稳定现象。而最后会出现哪个结果，关键在于成熟经济体的政治家能否调整政策重心。

为期两天的论坛还将会聚焦多个投资界关注的议题，包括全球经济、中国机遇、东盟前景、电子支付技术及网络安全等，全面分析研判在充满不稳定的机遇和增长前景下，环球经济的未来。

1月18日，前海蛇口自贸片区召开社会信用体系建设及事中事后监管阶段成果发布会，总结发布阶段性工作成果，揭牌成立了前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区社会信用服务中心（简称“社会信用服务中心”）；与市市场和质量监管委签署《深入推进中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区改革发展合作备忘录》；正式在片区启动了“企信惠”项目。这是前海蛇口着力推进“放管结合”的新举措，标志着片区“放、管、服”改革全面深入推进。

市领导张虎、林洁、田夫、李建华、张子兴、刘庆生等参加市六届人大三次会议各代表团分组审议政府工作报告。大家认为，这是一份求真务实、亮点纷呈、令人鼓舞的好报告。深圳去年经济总量实现了9%的增幅，违建“顽疾”得以刹车，实现了零增量、减存量的目标，成绩喜人。新的一年，更应以新发展理念引领新常态，全力推进供给侧结构性改革，以更加优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

田夫在参加宝安代表团第一组审议时表示，深圳去年的GDP增长达到了9%，充分体现了深圳质量。市委市政府去年在科技政策的扶持方面连续出招，极大地提升了深圳持续的创新能力。前海蛇口自贸片区按照制度创新为核心，风险防范为底线，在去年推出了106项制度创新，其中36项是全国创新，23项在全省推广。田夫表示，改革到攻坚阶段，不仅要政策创新，更要制度创新。目前，在投资便利化、贸易便利化、金融创新（包括跨境服务）、转变政府职能、法治建设等多个方面，前海蛇口自贸片区正进一步深化改革来推动制度创新。

今年是香港回归20周年，笔者从14日举行的深圳人大六届三次会议上获悉，深圳今年将进一步拓展深港合作深度与广度，积极推动深港在金融开放、教育卫生、专业服务、跨境基础设施建设等重点领域的务实合作。

据深圳市发改委主任王宏斌透露，年内将争取出台深港前海深港跨境金融政策，推进跨境人民币业务创新，促进深港两地资本市场、黄金及有关大宗商品交易市场等金融市场的互联互通。

王宏斌表示，2017年深圳将加快“大前海区域”联动发展战略规划，纵深推进自贸区新城建设大会战，加强自贸区制度创新，深入推进贸易投资便利化改革，完善以“负面清单+准入前国民待遇”为核心的外资准入管理制度。