# 01
事实阐述
本合同执行清单计价规范。招标清单中项目特征描述为"现拌砂浆"。标前，施工方在答疑阶段指出应为"预拌砂浆"，但建设方坚持使用"现拌砂浆"。施工方按"现拌砂浆"报价，但套用预拌砂浆定额，材料价格为120元/吨。实际施工时，建设方将砂浆变更为"预拌"。因此，施工方提出补差价约200万元。
# 02
争议焦点
（一）审核方立场
投标报价采用的预拌砂浆定额与现场实际情况相符，因此不允许调整价格。本项目由施工方自行报价，其中预拌砂浆材料费120元/立方米的单价应视为施工方的让利行为。
（二）施工方立场
投标报价主要取决于清单项目特征描述。本案中，招标清单标明现拌，实际使用预拌，需补差价。施工方基于现拌描述降低了预拌砂浆材料价格。
作为综合单价合同，施工方可自主选择定额进行报价。合同价款的计算、调整和确认以工程量清单及其综合单价为准，而非投标所用定额子目或名称。
# 03
专家观点
原清单项描述有误，责任归建设方。施工过程中如有变更文件，应按原综合单价计算增减价格。审核方可接受此做法，但从审计角度看，建设方的行为不合规。
合同规定采用清单计价。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）第4.1.2、第9.3.1、第9.4.2条之规定，需要重新确定综合单价并补偿施工方差额。然而，重新定价时，取费和报价浮动率等应与原投标价格水平一致。
# 04
规范依据
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）相关条文规定。
第4.1.2条：招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；
第9.3.1条：工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：
1．已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过 15%，此时，该项目单价的调整应按照本规范第 9.6.2条的规定调整。
2．已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价；
3．已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：
招标工程：承包人报价浮动率 L=（1—中标价/招标控制价）×100%；
非招标工程：承包人报价浮动率 L=（1—报价值/施工图预算）×100%
4．已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。
第9.4.2条：合同履行期间，出现实际施工设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价，计算调整的合同价款。
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