改革步伐不停顿 勇当尖兵中的尖兵 | 前海蛇口自贸片区两年改革发展成果丰硕

中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区挂牌成立两周年来，认真践行习近平总书记对于前海的“依托香港、服务内地、面向世界”嘱托，积极发挥“特区人‘敢为天下先’的精神”，争当“第一个‘吃螃蟹’的人”，围绕打造我国自贸区建设新标杆的目标定位，以制度创新为核心、以风险防控为底线，挖掘改革潜力、破解改革难题，着眼于打造可复制、可推广的制度成果，进一步彰显了全面深化改革和扩大开放的试验田作用，切实为我国构建开放型经济新体制发挥了支撑作用。

4月26日上午，前海蛇口自贸片区举办挂牌两周年活动， 发布并解读片区贸易便利化指数、跨境金融指数及第三方综合评估报告。深圳市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫出席活动并介绍片区挂牌2周年工作成绩。来自中山大学、前海自贸创新研究院、普华永道等院校和机构的专家、学者从不同角度和领域发布了其专项评测研究成果。

根据中山大学第三方独立评估显示，前海蛇口自贸片区在制度创新方面与上海自贸区同属第一方阵，在投资管理体制改革、政府职能转变等综合评价中位居全国榜首。近期，由普华永道咨询公司完成的第三方全面评估报告显示，经过两年来的努力，前海蛇口自贸片区按照我国自贸试验区改革的总体框架，推进各项改革，取得巨大改革成效，改革成绩喜人。前海蛇口自贸片区在第一、二批自贸区中，总体处于前列位置；前海蛇口自贸片区在通关效率、外资企业注册数量、金融产业扶持力度等方面已经可以与上海自贸区媲美，在诸多指标上也超越其他第二批自贸试验区。

“前海蛇口自贸片区成立两年来的改革成就表明，中央通过设立自贸试验区推动新一轮深化改革的正确性。”市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在回顾片区两年来的建设成就时表示，前海蛇口自贸片区在交出了一份靓丽的成绩单的同时，清醒地认识到改革开放只有进行时，没有完成时。前海蛇口自贸片区将以习近平总书记对广东工作作出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神为指引，“大胆试、大胆闯、自主改”，以出台重大政策、展现重大变化、实现重大创新、落地重大项目、筹备重大活动等“五个重大”为抓手，进一步强化改革创新的系统集成，进一步深化体制机制的改革创新，进一步密切与港澳方面的创新合作，进一步开展改革试验和压力测试，坚持改革不停步，切实当好改革开放尖兵中的尖兵。

据介绍，本次第三方评估采用“1+9”整体加专项评估的模式，邀请了普华永道对前海蛇口自贸片区进行全面评估，商务部研究院、中山大学、中国人民大学、中央财经大学、德勤、武汉大学等6家机构围绕“投资便利化、贸易便利化、体制机制及审批制度创新、金融创新、法治创新、深港合作创新、高端产业集聚创新、人才管理创新、智慧绿色创新”等9个领域展开专项评估。“1+9”创新成果评估结果显示：前海蛇口自贸片区自挂牌两年来，改革特色与亮点突出，各项改革任务高效完成，改革政策框架体系基本形成，部分领域已接近国际自由贸易水平，已经初步形成国际化、市场化、法治化营商环境，基本建成开放型经济新体制，成为投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易园区，改革进程位于国内自贸试验区前列。截至今年1月，《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》涉及5大方面119项任务，完成的和取得实质性进展的占总任务数的94.9%。今年一季度新推出“中国前海”船籍港试点、绿色自贸区试点等45项改革创新成果；片区累计推出创新成果253项，其中全国首创或领先的达75项。《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区建设实施方案》涉及10大方面98项任务中，实施率高达100%，其中70项任务已经完成或者基本完成，完成率为71.4%，改革工作成效显著。

在制度创新引领下，前海蛇口自贸片区发展活力加速释放。截至2017年3月底，片区累计注册企业13.3万家，居全国自贸区首位；开业企业5.5万家，开业率41.3%。2016年，注册企业增加值实现1416.2亿元，同比增长39%；实现税收收入269.3亿元，同比增长48.8%；全社会固定资产投资达到388.7亿元，同比增长44.6%；合同及实际利用外资分别达到547.7亿美元和38.0亿美元，同比增长151.5%和70.6%，分列全国自贸区第一、第二。初步预计，今年一季度前海蛇口自贸片区注册企业实现增加值385亿元，同比增长50%；实现税收126亿元，同比增长59%；完成全社会固定资产投资58亿元，同比增长25%；实际利用外资6.95亿美元，同比增长67%。前海蛇口自贸片区一季度工作成功实现“开门红”，作为全市乃至珠三角区域的引擎作用更加显现。