【首届深港合作论坛】 | 前海“大胆试、大胆闯、自主改”

作为国家级战略平台，前海开发开放具有特殊意义，也担负特殊使命。7年来，前海全面落实国务院批复的总体发展规划，先行先试、大胆探索：对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试;对符合国际惯例和通行规则、符合我国未来发展方向、需要试点探索的制度设计先行先试;对深圳经济社会发展有重要影响、对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试;对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。

深港合作体制机制实现了重大突破

有力增进了深港两地互联互通

前海建立并完善深港两地政府常态化会晤机制，形成香港“咨询—监管—社会参与”多层次参与前海开发建设的交流合作机制。前海管理局专门为服务香港设立“香港事务处”，并在香港开设了窗口公司，聘请了前海管理局香港事务首席联络官，充分听取香港“声音”。加强深港政府在公共服务等领域的合作，以前海管理局法定机构为依托，打造高效廉洁的服务型管理机构，营造国际一流的政府服务环境。支持设立前海香港商会，密切与香港工商社团合作，推动香港工商界全面参与前海开发建设。

前海廉政监督局

深港人才合作实现重大突破

形成深港人才创新创业的新格局

人才是深港两地的未来。我们着力打造深港青年合作成长平台，2014年12月前海深港青年梦工场开园，累计孵化创业团队187家，其中香港团队86家，成为香港青年内地发展“第一站”;累计为香港大学生提供1442个实习岗位，接待2万多名香港学生交流学习。打造专业人才交流平台，挂牌成立“前海深港博士后交流驿站”“前海留学人员创业园”;对包括港籍人才在内的境外高端人才仅按15%征收个人所得税。打通深港人才双向流动通道，注册税务师、注册会计师、房屋经理等10多类香港专业人士在前海直接执业。搭建接轨香港的生活环境，人才保障住房优先面向港籍人才配租，让区内创业就业港人“住有所居”;发行通信“前海卡”、深港两地交通“互通行”卡等，实现深港通讯资费接轨、交通高效率衔接。

前海深港青年梦工场

深港产业集聚实现重大突破

多维度拓宽了香港产业发展空间

推动深港产业合作是构建现代服务业和先进制造业双轮驱动的重要抓手。拓展政策空间方面，实施针对港人港企的“万千百十”工程，制定促进深港合作工作方案，按年度发布促进深港合作行动计划、推动政策落实。拓宽物理空间方面，为港企量身定做的全球最大的模块化建筑群前海深港创新中心建成使用，前海深港基金小镇即将建成，2013年以来累计向港企出让土地33.47万平米、占全部出让土地的48.5%，为香港服务业扩大空间提供了有力支撑。拓宽产业空间方面，降低港企进入内地金融市场的准入门槛，引入香港工程建设模式推进建设深港创新城，为港企发展壮大提供载体，汇聚汇丰集团、周大福、港交所等一大批知名港企。

前海深港基金小镇

深港金融合作实现重大突破

有力推动了香港国际金融中心建设

深港金融合作是当前最成功的合作领域。我们在全国率先推动实现跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向资金池、跨境双向股权投资和跨境资产转让等“五个跨境”，尤其是跨境人民币贷款保持快速增长，2016年底备案金额超过1100亿元、累计提款364.57亿元，业务规模领先全国。加大深港交易平台引进力度，港交所联合交易中心在前海落户;香港金银业贸易场在前海设立交易机构开展保税交割业务，优化区域贵金属市场价格发现功能。支持深港创新型金融机构集聚发展，成立全国首家CEPA框架下的消费金融公司、首家港资控股全牌照证券公司和公募基金公司，汇丰公司在前海设立区域总部，通过前海进行新的战略布局。

汇丰银行

深港贸易合作取得重大突破

有效巩固了香港国际贸易中心地位

深港贸易合作是深港合作的传统领域。前海推进深港跨境通关合作，采用陆路跨境快速通关和先入区后报关模式，叠加“安全智能锁”和“智能化卡口”措施，企业入区货物通关时间缩减70%以上，节约货运成本超过10%。建立了国际中转食品监管模式，可以将保税港区内冷库利用率提高至80%以上，为香港企业节约营运成本30%。推进跨境电商合作，为内地居民购买港货等全球商品提供便利，也为香港企业提供在内地创业平台。打造国际枢纽港，太子湾国际邮轮母港正式开港，成为华南地区唯一集“海、陆、空、铁”于一体的国际海上枢纽，联接18个国家和地区的35个港口，为深圳通连香港、走向世界打开了“海上门户”。

太子湾游轮母港

深港法治合作实现重大突破

搭建了接轨香港的法治环境

促进深港法治合作是深港合作的重要基础。前海着力加强深港法律界合作特别是商事民间调解机制的合作，营造国际化法律环境。首创“港籍调解”与“港籍陪审”制度，实现前海适用香港法律的重大突破。借鉴香港廉政公署做法，成立前海廉政监督局，打造廉洁示范区，为前海高强度、快节奏的开发建设提供了风清气正、廉洁高效的环境保障。全国10家粤港澳联营律师事务所试点，其中7家已落户前海。以深圳国际仲裁院调解中心为平台，联合粤港澳地区13家主要商事调解机构，成立了粤港澳商事调解联盟。最高人民法院在前海设立中国港澳台和外国法律查明“一中心两基地”。

华商林李黎律师事务所