
8月14日,前海国税税收收入首度突破100亿元,达100.6亿元,实现前海国税税收发展史上又一重要里程碑,标志着前海(蛇口)深港合作自由贸易区经济跨越式发展取得了又一阶段性成果。
2014年前海国税局成立之初,税收规模仅为13.2亿元,伴随前海自贸区改革深化的持续推进,前海经济税收呈现跨越式增长。2015年,前海国税收入首破20亿元大关,达到29.3亿元;2016年,首破50亿元大关,达到79.4亿元。截至2017年8月14日,前海国税收入规模正式迈入百亿元序列,全年收入有望超150亿元。趋势上看,收入增速呈倍数级增长,其中2015年和2016年税收增长分别为122.3%和170.7%,2017年收入增速继续保持在120%以上。单位税收产出位居全市各区域榜首。截至8月14日,前海自贸区以15平方公里的面积创造百亿元的税收,成为全市每平方公里创造税收收入最高的区域。
立足税收看经济,前海国税收入发展体现经济发展三大效应
一是自贸区发展虹吸效应显现,企业户数呈现跨越式增长。前海自贸区挂牌成立以来,一系列改革开放创新措施的实施吸引了越来越多的企业前来落户发展。截至2017年1-7月,前海纳税人管辖正常户数量达到11.9万。相比2015年初,企业数量已增长4.6倍。趋势上看,前海自贸区成立以来,企业户数增长同比均远超全市平均水平,显示企业积极落户前海发展的热情,前海已经成为全市最具吸引力和发展潜力的区域之一。
二是产业高端聚集效应显著,金融+科技成为全局税收重要支撑。2017年1-7月,第二产业税收5.3亿元,增长29.3%。第三产业税收91.9亿元,增长137.8%。伴随以产业为导向的配套政策体系的逐步完善金融业、软件和信息技术服务业、科学研究技术服务业税收均实现成倍增长,税收收入分别为25.4亿元、21.7亿元、7.74亿元,增长142.8%、173%和241.5%。“金融+科技”占税收比重超5成,达到56.3%,成为前海国税税收重要支撑。
三是两岸三地跨境合作效应增强,港资企业活跃度不断提升。1-7月,港澳台投资企业实现税收15.8亿元,同比增长56.3%。扣除上年同期中国平安保险海外(控股)公司股权交易一次性缴纳4.2亿元因素影响,港澳台投资企业税收按可比口径增长166.7%,港澳台投资企业对经济支柱的作用日益显现。

前海国税收入的发展一方面是经济发展为税收奠定坚持基础;另一方面是政策扶持以及税收征管创新促进税收收入快速增长。
一是经济发展奠定前海税收“新基石”。最新经济数据显示,2017年上半年,前海蛇口自贸区注册企业实现增加值931.5亿元,同比增长55.4%;完成全社会固定资产投资188.4亿元,同比增长30.6%;实际利用外资19.5亿美元,同比增长29.9%,主要经济指标增长均大幅快于全市增速。其中区内产业结构不断优化,二、三产业结构比例由去年同期的23:77调整为17:83。产业结构的优化调整与前海蛇口自贸区经济的高速发展,为前海税收的飞速增长奠定了坚实的基础。
二是政策优势引领前海税收“新增长”。在深圳特区不再特殊的大环境下,前海推出的以产业为导向的优惠政策成为企业落户前海的重要原因,也带来前海税收的快速增长。仅以前海对符合条件的企业实施15%的所得税税率一项,就形成与特区税制相对优越的政策环境。2015年享受15%税率优惠企业达到162户,减免所得税达3.29亿元;2016年享受15%税率优惠企业达到257户,减免所得税达8.77亿元。在减免所得税规模较快增长的同时,企业所得税规模也呈现大幅增长,企业享受税收优惠与缴纳税收收入实现快速增长的“双赢”格局。优惠政策的实施让企业真真正正获益。依靠自身优越的配套政策,前海成为国内开放度最高,吸引力最大的改革地区之一,成为税收“最惠地”,是投资者的“天堂”。
三是税收征管创新为经济发展注入“新活力”。面对税收新业态,前海国税局积极创新、敢闯敢试,推出多项惠民利民、风险防控的新举措,并受到各级政府的一致认可,2017年,前海国税局荣膺自贸区“创新中心”称号,重点做好以下工作:
面对纳税人飞速增长,实现税务、银行互联互通的外延式大服务平台。税银合作节省了纳税人在税务与银行之间往返的精力和时间,分流实体办税厅工作量,打造办税厅“安静工程”。通过“三步走”计划实现银行办税网点的进驻,现已在线下推出税银合作1.0版,在前海3家银行提供办税“一站式服务”。
针对前海新兴业态,推出“实人+实名+实证”的税警合作模式。引入公安系统身份证和印章信息查验系统,保证来的纳税人是“实人”,办理业务凭“实名”,手上拿的是“实证”。通过严厉监控风险高发节点,将风险应对的覆盖面延伸到事前、事中、事后。
以跨境企业需求为基点,探索实现“电子支票跨境缴税”业务。7月6日,前海国税完成全国首笔跨境电子支票税款入库,标志着我国跨境缴税开启了新纪元。电子支票跨境缴税的实现,简化了境外纳税人缴税程序,彻底解决超额汇款、国库代理账户余额留存、多余缴款资金处理困难和汇率波动等问题,为纳税人、税务机关和国库等部门带来了一系列便利。
前海新动态整理报道/来源:来源: 前海国税
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