各项目建设及管理单位:
2015年是前海的攻坚克难年,为落实市委市政府和前海管理局建设“前海水城”的工作部署,推进前海合作区水环境治理,提升管理效能,切实控制水土流失,整治错接乱排的现象,我局制定了《2015年建设项目涉水事项大检查行动方案》(点击左下角“阅读原文”下载),经局领导同意,现予印发。请各项目建设及管理单位结合自身实际,开展涉水事项大检查,确保各项工作落到实处。
深圳市前海管理局
2015年4月17日
(联系人:王志刚,电话:36668972)
2015年建设项目涉水事项大检查行动方案
2015年是前海的攻坚克难年,为落实市委市政府和前海管理局建设“前海水城”的工作部署,推进前海合作区水环境治理,提升管理效能,切实控制水土流失,整治错接乱排的现象,现决定开展涉水事项大检查。具体方案如下:
一、检查目的
按照打造“前海水城”、“东方曼哈顿”的滨水个性之城为目标,通过开展本次涉水事项大检查,促进各单位对前海合作区水环境治理的责任落实。全面排查合作区内管网建设和接驳现状,整治合作区内水土流失、错接乱排的行为,加强前海管理局对合作区内水环境整治与管理政策的宣讲,督促各建设单位(或管理单位,下同)做好涉水行政许可事项的申报、施工临时排水管理、水土保持、防洪措施等工作,促进前海合作区水环境持续稳定的提升,并确保2015年安全度汛。
二、检查范围和重点
(一)检查范围
前海合作区内各类在建、已建的建设工程、场所、设施。重点是在建的建设项目、企业公馆、建工村、基础设施建设指挥部等合作区内存在水土流失、污废水排放及防洪影响的项目。
(二)重点检查内容
1.建设单位是否按相关规定办理用水节水、排水、水土保持、河道防洪的行政许可等手续。
2.建设单位是否按照经批复的水土保持方案报告书(表)落实各项水土保持工程措施、植物措施和临时措施。如截排水、沉沙及拦挡措施,临时覆盖及围挡措施,土方弃置情况等。
3.建设单位是否按照已批复(备案)的临时排水方案,制定有完善的排水管理制度,是否设置排水沟及预处理设施(包括沉砂池、隔油池、化粪池),雨、污水管道接驳是否正确,排放水质是否达标。
4.涉河工程的建设单位是否按照经批复的方案(防洪评价报告)实施建设,施工防洪组织方案是否符合要求并得以落实,并检查是否有安全度汛计划、防汛应急预案。
5.已开发项目包括企业公馆、建工村、基础建设指挥部等管理单位是否按规定排放污废水。
6.已建设的市政管网是否落实规划,管网现状排水能力是否能满足地块开发建设的需求。
三、检查组织
(一)检查组人员组成
成立前海合作区建设项目涉水事项检查工作领导小组,下设工作小组,小组成员由前海管理局、联合控股有限公司、投资控股有限公司、市政详规设计单位以及水务技术服务平台抽调组成。
领导小组:
组长:蔺宏
副组长:胡灿
成员:姚卫城、张小妹、郭起宏
领导小组下设工作小组:
组长:张小妹
副组长:郭起宏
成员:郭华丽、王志刚、李欢、蹇锐、张建军、水务技术平台人员、市政详规编制单位
联络员:王志刚,电话:36668972
(二)各单位责任分工
前海管理局:
1.负责制定前海合作区内建设项目涉水事项检查方案,统筹协调;
2.负责组织开展检查工作,对不合格建设项目下发整改通知;
3.负责水务政策的宣讲。
4.现场检查完成后,建立责任目标考核、追究制度,完善奖惩措施。
前海联合控股有限公司:
1.参与检查工作;
2.组织技术人员复查整改结果,并提出处理意见;
3.收集建设单位违法行为的相关资料,通报相关执法单位;
4.提供车辆一台;
5.检查完成后,梳理工作现状,制定长效机制,强化后期公用涉水设施的管理。
前海投资控股有限公司:
委派熟悉合作区内市政管网建设的工程师参与检查,负责市政管网后期建设时序的调整,落实临时排水管网及设施的建设。
市政详规设计单位:
委派熟悉前海合作区市政管网建设规划的工程师参与检查工作,负责现有管网建设与规划成果比对,并作出调整。
技术平台:
1.委派给排水、水利工程、水土保持专业高级工程师参与检查;
2.提供检查过程中需要的各种仪器及设备;
3.提供车辆一台;
4.及时做好当天检查表格的汇总。
(三)检查程序
1.听取项目建设单位(管理单位)关于建设项目涉水事项行政许可申报、现场实施等情况汇报;
2.查阅相关施工组织文件及工作档案;
3.现场核对有关情况;
4.检查情况反馈。
四、阶段划分
此次涉水事项大检查要结合汛期安全检查和前海水环境的建设,做到统筹兼顾、突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。行动分以下四个阶段:
(一)自查自纠阶段(4月24日~5月10日)
各项目建设单位及管理单位要结合自身实际,根据前海合作区建设项目涉水事项检查内容,认真开展自查工作,及时发现、治理和纠正相应违法违规行为,认真制定整改计划,切实加强整改,并总结整改结果备查。
(二)检查督导阶段(5月11日~22日)
前海合作区建设项目涉水事项检查工作组对在建项目及已建项目的涉水事项进行监督检查。
(三)整改提高阶段(5月23日~29日)
各项目建设单位要将查出的问题逐一登记、建档立案、及时整改,制定出完善的规章制度,加强日常监管的工作措施,建立健全长效机制,做好项目建设阶段的水土保持工作,严格执行雨污分流的排水体制,并做好防汛度汛工作。
(四)总结阶段(6月1日~5日)
前海管理局对检查结果进行全面梳理,及时总结,查漏补缺,巩固隐患排查治理成果,建立长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各单位要充分认识开展本次涉水事项的检查的重要性和紧迫性,把这次大检查作为促进“前海水城”建设的一项重要举措,切实加强领导,精心组织,狠抓落实,取得实效。各单位要根据自身实际,制定周密的检查方案,把检查工作落实到人,对于自查自纠中发现的问题应该及时整改到位,确保满足相关法规和规范要求。
(二)突出重点,务求实效。各单位要以此次大检查为契机,对相关重点事项进行全面检查,对发现的各类问题,必须依法提出处理意见,并列出清单,建立台账,制定整改方案,限期整改。检查组对建设项目完成检查摸底后,对未按要求申报行政许可或方案落实不到位的建设单位下发整改通知书,联控要做好整改情况检查,对不能如期整改到位的移交执法部门,并在相关媒体通报。
(三)实事求是,廉洁高效。检查组在工作中要做到廉洁高效,不仅要保质保量的完成本次检查的工作任务,更要发扬廉洁干净的工作作风,更好地树立前海管理局“廉洁高效,为企业服务”的良好形象。对检查工作中不认真、玩忽职守、失职渎职的人员,前海管理局将严格实行责任追究。
(四)认真分析,加强总结。
各单位要结合此次涉水事项大检查,全面客观地进行总结,认真分析工作中存在的问题,研究改进对策,建立长效机制。检查工作完成后,各单位要根据自身职责制定具体管理制度,加强对合作区内的涉水事项的监督管理,及时发现问题,杜绝错接乱排放和水土流失的事件发生。
六、附件(点击左下角“阅读原文”下载)
1.前海深港合作区工程项目涉水事项情况统计表
2.开发建设项目涉水事项检查记录表
3.前海合作区开发建设项目涉水事项整改通知书

