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為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，結合國家的戰略部署和前海實際，我們提出：依托香港，將前海打造成21世紀海上絲綢之路的金融商務樞紐。——張 備
作為國家面向港澳臺的三大戰略平臺之壹，前海自成立以來，壹直受到黨中央、國務院、省委省政府和深圳市委市政府的高度重視。2012年12月7日，習近平總書記在黨的十八大之後，將基層調研的第壹站選擇在深圳前海，向世界宣示了中國繼續推進改革開放的決心和意誌，對前海的發展作出了壹系列指示。今年3月6日全國兩會期間，習近平總書記又對前海與香港的合作做出了三點明確指示：前海要為香港拓展發展空間，在推動香港結構優化方面起到杠桿作用，進壹步增強與香港的關聯度。為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，結合國家的戰略部署和前海實際，我們提出：依托香港，將前海打造成21世紀海上絲綢之路的金融商務樞紐。
前海下壹階段打造21世紀海上絲綢之路金融商務樞紐的重點工作
一是上升到國家規劃層面，確立前海在21世紀海上絲綢之路中的金融商務樞紐地位。“21世紀海上絲綢之路”的國家規劃現在還沒有正式出臺。前海將在廣東省和深圳市的大力支持下，積極向國務院及國家相關部委申請，爭取在國家規劃中明確前海在21世紀海上絲綢之路中的金融商務樞紐地位。同時，我們將盡力向國家有關部門爭取，在“十三五”期間把前海擺在國家戰略層面，為前海發展爭取更加有利的政策條件。
二是在跨境金融方面深耕細作，建設成為中資企業走出去的“後方支點”。首先以更大力度支持香港離岸人民幣中心建設，包括建立私募金融產品跨境交易平臺、實現內地與香港基金互認、允許前海的要素交易平臺引進境外資金參與交易等。其次是為中資企業走出去提供跨境金融服務，包括設立海外投資基金在境外募集外資支持中資企業走出去、允許在前海設立有限牌照外國銀行分行、支持深圳銀行業金融機構開展外保內貸業務等。
三是推出壹系列強有力措施，聚集中資跨國公司海外業務總部。首先是實施海外拓展先鋒服務企業計劃，鼓勵企業以前海為基地，以新設、並購、參股、技術輸出、品牌經營和工程承包等多種方式開展跨國經營，包括境外資源能源合作開發、制造企業境外設廠、對外工程承包、境外研發布點、境外服務業網絡布點等。其次是深入分析外移產業動態和國內大型企業全球發展戰略，有針對性地“敲門招商”。
四是加快建立健全與國際接軌的法治環境和商業規則，主動對接國際標準，既鼓勵創新，制定創新保護條例，又遵從慣例，打造涉外商務標準。比如出臺區內企業產品及服務出口和境外投資社會責任的地方性標準，為構建和諧融洽的南南合作關系作出表率等。
廣東是古代海上絲綢之路的發祥地，深圳是中國改革開放的先鋒城市，前海是承擔國家戰略的改革新區，從歷史的淵源、對外交流合作的經驗、珠三角區域經濟實力以及依托香港等方面來看，前海在建設21世紀海上絲綢之路中都具有突出優勢，我們將認真貫徹落實習近平總書記系列講話精神，在踐行這壹國家戰略中積極擔當、敢為人先，做出自身應有的貢獻。
（本文摘自《深圳特區報》）
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