平南铁路部分路段将建铁路公园留住城市记忆

为支持前海蛇口自贸片区开发建设，作为中国自1949年后第一条完全由企业筹资建设的铁路，西站以南的平南铁路近日将完成使命。前海管理局表示，9月底以前，将对西站以南的平南铁路进行拆除，其中部分路段作为铁路公园予以保留。

中国第一条完全由企业筹资建设的铁路

　　平南铁路是招商局集团控股的地方铁路，全长44.7公里，贯穿平湖、坂田、龙华、西丽、前海等区域，是深圳中部重要的东西向交通走廊，是国家铁路网的三级支线铁路。

　　上个世纪80年代末，深圳西部港区的三个港口——蛇口港、赤湾港、妈湾港的货物进出口量大幅增加，但港口不连接铁路的限制影响了港口地区的发展。为协助深圳西部港口地区的发展和提升竞争力，当时广州铁路局（今广州铁路集团）、招商局蛇口工业区、招商局集团、深圳南山开发公司等共同筹建平南铁路，成为中国自1949年后第一条完全由企业筹资建设的铁路。

　　自1994年正式运营至今，平南铁路承担我市对外长途普速客运和西部疏港功能。平南铁路除了助力深圳港西部港区的发展，所承担的对外长途普速客运，也为市民长途出行和外来务工人员往返深圳发挥了巨大作用。特别是为每年春运，提供了巨大的支持。

制约前海发展失去存在价值

　　历史上，平南铁路为深圳西部港区货物疏港和深圳客运作出过巨大贡献。但是，现状的平南铁路技术标准较低，设施较为落后。为单线铁路，所有列车均由柴油机车牵引，未电力化。铁路沿线两侧未修建任何防护措施，与现状道路多为平交路口，导致片区路段交通混乱，存在严重的安全隐患。铁路通道利用效率低。平南铁路及其占用的50公顷前海规划建设用地，割裂了前海与周边地区交通，导致从鲤鱼门进入前海合作区的车辆，经常为避让火车而长时间停靠。铁路也制约了前海开发建设中关键节点工程如月亮湾立交的发展，导致相关主、次干道项目无法实施，对前海的发展形成了一定的阻碍。前海平南铁路周边环境一直备受社会关注，平南铁路的改造被提上日程。针对平南铁路与前海开发日益突出的矛盾，新一届市委市政府要求“马上就办”，尽快解决前海开发建设的瓶颈问题。

回购方案签署平南铁路全线改造

　　为了解决平南铁路的问题，市委市政府非常重视。2013年12月，深圳就成立了平南铁路改造小组，由市轨道办牵头制订方案。

　　2014年月12月，深圳市交通运输委员会通过《平南铁路改造综合规划》，并进行信息公开。

　　今年4月28日，时任市委常委、常务副市长吕锐锋与招商局集团副总经理孙承铭正式签署《深圳平南铁路有限公司股权收购意向书》，达成股权收购意向，收购意向书签署标志着平南铁路股权收购工作正式启动。研究方案中拟充分利用平南铁路通道资源，进行改造扩建，规划该通道承担长途客运、城际和城市客运轨道复合功能，同时预留海铁联运的发展条件。平南铁路股权收购工作有利于解决制约前海发展的前海片区与主城区交通割裂问题，有利于落实深圳轨道交通布局规划，通过改造，优化整合资源，提升环境，提高土地和铁路资源利用效率，对前海蛇口自贸区发挥“一带一路”战略的支点作用具有重大意义。

　　今年6月11日，前海蛇口自贸片区开发建设领导小组会议审定平南铁路改造方案以来，市委常委杨洪和市委常委田夫分别主持召开会议听取了平南铁路改造工作进展情况及对工作进行了部署；市轨道办会同相关部门以9月底前拆除深圳西站以南段作为时间节点，细化分工、明确责任、倒排工期，全力推动各项工作。目前，市交委负责的综合规划已结题。市规划国土委负责的改造设计已有初步成果，正在优化。地铁集团已完成拟拆除段设计、施工招标工作；市轨道办已组织完成改造总体方案和深圳西站搬迁方案技术论证。市轨道办会同前海管理局、市规划国土委，与招商局集团就股权收购密集开展谈判工作。

9月完成拆除将建铁路公园

　　近日，深圳市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏率队检查位于前海桂湾片区的高压线下地项目透露，平南铁路改造项目由市轨道办牵头，已确定了拆迁队，将于9月1日正式开拆。

　　前海管理局规划建设处介绍，平南铁路并不是全部拆除，而是前海要建的地方就拆除，主要是深圳火车西站以南的部分路段。拆除西站以南的铁路，是平南铁路综合改造的一部分。根据规划，2016年6月前，西站将搬到西丽，之后西丽以西的平南铁路也将拆除。

　　前海管理局对待历史痕迹，采取审慎的态度。平南铁路代表了深圳过去的一段历史，铁路在很大程度上保留着城市交通发展的最初记忆，承载着一代人的情感寄托，将废弃的铁路变废为宝，无疑是一个双赢的选择。前海的发展有目共睹，保留下具备沧桑历史感的平南铁路，给人们提供缅怀历史的机会。前海管理局规划，将利用平南铁路未被拆除的路段，在旧址将建成铁路公园，完整地保留轨道、枕木、管线、信号灯、指示牌等，以示纪念。