前海蛇口自贸新城掀起建设热潮

　　前海港货中心从确定中标单位到开工建设，仅仅用时5天，目前提前完成一期桩基工程作业；创新商务中心管桩完成量达总量的2/3，9月初第一批箱体进场搭建；梦海大道Ⅰ、Ⅱ标多项工程完成总体施工进度7成以上；南油前海国际葡萄酒投资交易中心项目主体结构基本完成；太子湾邮轮中心累计完成地下室工程量的78%；蛇口潮人码头项目完成停车场清退；价值工厂改造工程正式动工……

　　今年7月30日，前海蛇口自贸片区管委会组织召开自贸新城建设提质提速大会战誓师动员大会，组织“四大方面军”，重点推进“十大战役”，大干实干150天，到年底完成300亿元固定资产投资。自大会战开始以来，前海蛇口自贸片区的建设进入前所未有的火热加速状态，各个片区、各个项目已经陆续入场，无论是烈日炎炎的中午，还是灯火阑珊的夜晚，各个建设工地上都是机遇轰鸣、大干快上的场面。

　　可以说，前海蛇口自贸新城的大会战，开了个漂亮的头！市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫表示，一定要按照市委市政府“出形象、聚人气、见效益”的指示，真正兑现“一年一个样”的庄严承诺，尽快形成城市功能和形象，让市民感受到前海蛇口自贸片区的变化和实惠。

提质提速 理顺机制突破瓶颈掀起建设热潮

　　怎样才能“出形象、聚人气、见效益”。前海蛇口自贸片区管委会和前海管理局坚持两手抓，两手都要硬：一手抓体制机制、制度规则创新；一手抓自贸新城基础设施建设提质提速。在7月公布了《广东自贸试验区前海蛇口片区建设实施方案》后，将今年要完成的制度创新、政策创新、产业发展、开发建设等进行了全面整合，研究起草了《前海蛇口自贸片区2015年工作要点》，通过9大方面39项举措，确保年内各项具体目标能够落地实施。

　　新城建设的进度缓慢一直是制约前海区块发展的瓶颈。为改变原有状态，管委会和管理局提出了进行新城建设提质提速大会战，成为片区建设发展的引爆点。

　　大会战的目标是解决三个方面的问题。一是管委会和管理局主动作为，加强统筹，履行主体责任，承担甲方责任；二是针对公共设施、公共建筑、城市功能、自贸项目等，督促各施工单位加大力度、加快进度，尽快形成城市功能和形象；三是增强自贸区特色和元素，让市民感受到自贸试验区带来的变化和实惠。

　　组织“四大方面军”，重点推进“十大战役”，大干实干150天，到年底完成300亿元固定资产投资。《前海蛇口自贸新城建设大会战实施方案》以超计划的速度迅猛推开，按照“层层有人抓，事事有人管，责任落实零缝隙”的要求，前海蛇口自贸片区对97个在建工地进行分类，遵照一个领导挂点多个项目的原则，由副局级以上干部作为项目责任领导，对项目进展情况进行督查。

自贸新城大会战掀起了热潮，得到了社会各界的好评

　　与之相应，自贸片区的各项发展数据也呈现节节攀升的状态：截至8月18日，前海蛇口自贸片区累计注册企业达到51583家，其中前海区块43442家、蛇口区块8141家；注册资本超过2.3万亿元，其中前海区块22707亿元、蛇口区块595亿元；从自贸试验区4月21日挂牌至7月31日，前海区块新设外资企业508家，其中实行备案管理的433家，占比达85%，占全国自贸试验区（除上海外）的38%，广东自贸试验区的85%。上半年，前海蛇口自贸片区实现注册企业实现增加值476.74亿元，其中前海区块245.7亿元、蛇口区块245.71亿元，同比增长50%；仅前海区块实现税收39.8亿元，同比增长305%。

变化巨大 自贸片区经济总量将突破1000亿元

　　“我们将以‘五加二、白加黑’的奋发精神，全力推进各项任务落实，力争前海蛇口自贸片区建设走在全国前列，打造我国自贸试验区建设的新标杆。”田夫这样表示，并提出了三方面的工作目标。

　　一是经济指标站上新台阶。争取2015年前海蛇口自贸片区经济总量突破1000亿元，其中前海和蛇口两个区块预计各实现500亿元。前海区块入区企业突破5万家，增长150%；实现税收收入突破90亿元，较去年（31亿元）增长超过200%。二是制度创新形成新亮点。加快对接国际高标准投资贸易规则，争取在国际贸易投资规则创新、行政管理制度改革、信用体系建设等方面形成一批可复制可推广的制度经验。三是自贸新城展现新面貌。力争完成固定资产投资300亿元，较原计划增长25%，较去年同期（117.2亿元）增长超过150%；新开工项目17项，建筑面积300万平方米，主体结构封顶项目4项，基本竣工项目8项，完工基础设施项目14项，完成道路铺设17公里。

　　今年的大会战是150天，但前海蛇口区建设的大会战，将成为一种持续的状态，田夫表示，力争通过三年会战，在2017年底就能形成相当的建设规模，为实现前海区块2020年1500亿GDP的规划目标打下坚实的基础。接下来，将立即着手加快编制前海蛇口自贸片区“十三五”规划，对未来五年的发展进行总体谋划；重点围绕今后两年的工作和目标进行梳理，拿出完整的计划，力争新城建设每个月都有一批项目开工、有一批动工、有一批封顶、有一批竣工，加快完善城市功能，改变城市形象。

　　以前的前海是一年一个样，现在的前海蛇口自贸片区是一个月一个样，以前海企业公馆隔路相望的港货中心为例，从确定中标单位到开工建设，仅仅用时5天，提前完成151根管桩作业，打响了年内完成一期主体工程的第一炮，今年12月，这里将有不少于3000平方米的面积正式开业。市民在自贸区不用出境而享受跨境购物的优惠已经在这里扎实落地。

　　下一阶段前海蛇口自贸片区的工作重点包括：一是推动建立完善自贸试验区管理运行体制机制。尽快填补蛇口区块的管理空白，实现两个区块在治理运作方面的良性互动。二是探索建立高标准的国际投资贸易规则。三是建立优化法治化市场化国际化营商环境。研究制定《深圳前海蛇口自贸片区条例》，修订《前海深港现代服务业合作区条例》，建设“一带一路”国家和地区法律资源库及法制地图，建立完善国际规则和外国法律查明机制。四是建立国际交流与合作重大产业平台，打造“一带一路”战略支点。五是加强粤港澳服务业开放合作。在CEPA框架下进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制。六是加强国家金融业对外开放试验示范窗口功能。七是加强自贸试验区产业融合发展。吸引大型总部企业在自贸试验区设立结算中心、功能中心、管理总部、海外业务总部等机构，建设前海总部经济集聚区。

刮目相看 到年底自贸新城将展现新形象让市民享实惠

　　自贸新城12月会呈现出什么样的形象，管委会和前海管理局提出的目标是让市民、让社会刮目相看。

　　以前海投资控股公司、招商局集团、市建筑工务署、市地铁集团为主体组建“四大方面军”，将总建筑面积约390万平方米、总投资约660亿元的25个重点工程列为“十大战役”，包括前海自贸商城前海（香港）全球商品购物中心主体工程完工；创新商务中心A、D组团建成投入使用；桂湾河水廊道主槽完成；前海合作区梦海大道桂湾、前湾段完成；前海湾综合交通枢纽一期工程开工；拆除平南铁路西站以南铁轨，打通三条前海合作区主要对外交通道路；9项重点产业项目开工及6项重点产业项目地下室工程完工；蛇口潮人码头及价值工厂建成开业；南油前海国际葡萄酒投资交易中心开仓运作；太子湾邮轮中心主体结构封顶等，每个项目都明确了具体责任单位。

　　一座座建筑平地而起，一条条道路顺畅通车，一个个产业项目落地运行，一批批创新政策机制形成，水城形象初现，市民实惠实至。如果能顺利实现这些目标，用刮目相看来形容一点也不为过。

　　十大战役只是前海蛇口区变化中的一部分，前海管理局局长杜鹏讲解到《深圳前海蛇口自贸片区2015年工作要点》，其内容涵盖落实国务院批复、创新体制机制、开展政策创制、构建营商环境、粤港澳服务贸易自由化、强化金融改革创新、建设“一带一路”战略支点、打造产业发展新载体、树立自贸新城新形象等9大部分39个事项，任务分工表把工作细化为84项具体任务，分由31个单位牵头实施，其中由管委会和管理局牵头或共同牵头的任务有30项，约占任务总数的36%；由招商局集团牵头或共同牵头的有7项。

　　这些内容中更加突出了蛇口区块的内容，例如支持招商局建设全球港口运营管理中心，建设海洋金融要素集聚区、申报设立中国（蛇口）邮轮旅游发展试验区、加快蛇口区块滨海创业创新产业带建设等，都是在与招商局深入沟通基础之上形成的。

　　“从某种程度上讲，今年前海蛇口自贸片区能否出成绩、见效果，走在全国前列，关键就看这份《工作要点》落实情况。”杜鹏表示。

　　年底前，前海蛇口自贸片区金融创新将全面形成国家金融业对外开放试验示范窗口功能，研究制定打通境内与境外、在岸与离岸、本币与外币的金融创新试点方案。

　　自贸片区重大产业平台突出服务业心脏地带、神经节点和交流中心的打造。提出将推动深港共建国际财富管理中心，打造前海金融产品跨境交易服务平台等重大平台；在贸易物流方面，将积极申报中国（前海）跨境电商综合试验区，打造全球港口网络的指挥中枢等；在产业融合方面，将积极创建国家文化金融合作试验区、国家海洋金融要素集聚试验区等；在互联网信息业方面，将积极推进建设国际网络空间安全产业基地等重大项目。

　　在引进和支持成立国际组织方面将实现突破。比如正在谋划推动成立国际海洋开发银行，推进由有实力的港资企业在前海蛇口自贸片区发起设立“紫荆银行”等。另外，正积极引进亚太卫星组织落户工作，同时，世界自然基金会等国际组织的落户工作也在积极推进。

　　一个国际品质的自贸新城将展现新形象。