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前海一周咨询回顾(3月28日-4月3日)

前海一周咨询回顾(3月28日-4月3日) 前海产发集团
2015-04-03
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导读: 热点一:前海湾清淤二期工程前期工作启动 为进一步提升湾区水动力和增加水容量,改善湾区总体水环境,前海

热点一:前海湾清淤二期工程前期工作启动


为进一步提升湾区水动力和增加水容量,改善湾区总体水环境,前海开发投资控股有限公司(以下简称“前海投控”)组织完成了前海湾实施清淤二期工程实施方案,并于近日通过市政府办公会审议。前海投控有关负责人表示,接下来将贯彻落实市政府办公会精神,认真总结一期工程经验,加快推进相关工作,在后期工程中加强现场管理,完善监管措施,力争后期工程实施更加科学、更加环保。

  前海湾由前海深港现代服务业合作区、宝安中心区和大铲湾港区围合而成,总海域面积约5.4平方公里。前海打造水城,从清淤开始。前海湾清淤工程总面积5.4平方公里,总清淤量约1500万m3,匡算投资14.7亿元(含宝安区清淤范围),计划分两期实施。2014年,在前海管理局、市工务署、前海投控的大力推动下,一期清淤工作已基本完成,总计清淤面积1.24平方公里,清淤底标高-1.5m,疏浚方量296万m³,完成投资3.26亿元。一期工程完成后,前海湾无论潮涨潮落,都能见到一片宽广水域,湾区水动力得到提升,水质逐渐清澈,达到海水水质标准Ⅲ类,广受社会好评。

热点二:国家统计局谢鸿光副局长一行来前海调研


日前,国家统计局谢鸿光副局长一行赴前海调研经济形势和统计调查工作。

  调研组先后参观了前海外海堤、前海展示厅和深港青年梦工场,了解前海合作区的总体发展情况、企业生产经营现状、青年创新创业情况。前海管理局田敏副局长详细介绍了前海管理局近年来在体制机制创新、深港合作、现代服务业集聚发展等方面取得的突破性进展,以及前海在统计制度、统计服务等方面的积极探索。谢鸿光副局长对前海统计工作的创新尝试给予充分肯定,对前海数据公司以市场化运作方式、运用新兴技术开展多元化统计服务表示了浓厚的兴趣。

  省统计局副局长朱遂文、国家统计局广东调查总队副总队长赵建华、市统计局局长殷勇、国家统计局深圳调查队队长谢作正陪同调研。国家统计局有关司负责人参加调研工作。

热点三:深圳推出“金改36计” 将主要聚焦前海蛇口自贸区


日前,《深圳市2015年金融改革创新重点工作》(下文简称“报告”)正式印发实施。该报告主要围绕广东自贸试验区前海蛇口片区在36个重点项目上进行创新,如探索实行本外币账户管理新模式、开展跨境人民币贷款业务和深港企业间开展跨境委托贷款业务、境内人民币信贷资产转让和跨境人民币贸易融资业务等,并允许支持符合条件的深圳企业在香港发行人民币债券。

  报告明确提出,要引导建立互联网金融行业协会,推动制定P2P(网贷平台)、股权众筹自律公约和行业标准,探索构建各部门联动配合的互联网金融监管协作机制。

  36条举措提升深圳金融影响力

  “金融是经济发展的血液和重要支撑。一直以来,深圳市委市政府高度重视金融业的创新发展,努力营造产业持续健康发展的良好环境。”深圳市金融办相关负责人表示,根据初步核算,2014年深圳金融业实现增加值2237.54亿元,同比增长13.8%,占GDP比重约14%;全行业实现税收946亿元,税收贡献稳居支柱产业之首。截至2014年年底,深圳金融业总资产达7.23万亿元,持牌金融机构总数达345家,各业务领域主要指标继续位居全国前列。全市金融创新特别是前海金融先行先试有序推进、亮点纷呈,发挥了示范引领作用。

  深圳市金融办相关负责人表示,当前我国已进入经济发展新常态,“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”金融与实体经济水乳交融、相辅相成,经济新常态客观要求金融服务予以配套支持。在国家全面清理税收等产业优惠政策、引导充分发挥市场主导力量的背景下,金融创新驱动发展具有十分重要的意义。

  《深圳市2015年金融改革创新重点工作》主要内容包括“加速推进跨境金融业务创新,提升自贸区金融服务功能”、“完善深港金融合作新机制,构建深港金融开放发展新格局”、“健全金融组织体系,加快创新型金融业态集聚发展”、“推动产融更紧密结合,多措并举服务实体经济和社会民生”、“强化制度设计,塑造金融改革创新的良好环境”等五大部分36条举措,推动若干重点领域和关键环节取得新突破,将有望进一步提升深圳金融中心城市地位和影响力。

  聚焦前海蛇口自贸区,加快启动“深港通”

  该报告提到今年深圳市的金融改革创新重点工作将主要围绕着“加速推进跨境金融业务创新,提升自贸区金融服务功能”、“完善深港金融合作新机制,构建深港金融开放发展新格局”、“健全金融组织体系,加快创新型金融业态集聚发展”和“推动产融更紧密结合,多措并举服务实体经济和社会民生”四个主要方面进行创新,开展36个重点项目。

  其中,金融改革首要聚焦点便落在前海蛇口自贸区。报告中提到,将争取在前海蛇口自贸区内探索实行本外币账户管理新模式,在账户设置、账户业务范围、资金划转和流动监测机制等方面进行创新;争取前海蛇口自贸区内企业开展跨境人民币贷款业务和深港企业间开展跨境委托贷款业务;争取前海蛇口自贸区内银行机构探索从境外吸收同业存款融入人民币资金并向境外机构发放贷款。与此同时,还争取降低跨国企业集团在深圳开展跨境双向人民币资金池业务的准入要求,吸引更多跨国公司特别是“一带一路”沿线国家和地区企业在深圳设立全球性或区域性资金结算中心。

  报告还提到,将引导银行机构开展境内人民币信贷资产转让和跨境人民币贸易融资业务,争取前海蛇口自贸区内银行机构与境外同业开展人民币贸易融资资产跨境转让试点。支持符合条件的深圳企业在香港发行人民币债券,并将一定比例的资金调回使用;推动深圳法人金融机构在香港发行人民币债券,募集资金用于补充其境内分支机构、附属机构的营运资金。

  在推动深港两地资本市场合作方面,报告表示,要推动制定内地与香港两地基金互认平台建设方案,争取尽快启动“深港通”试点,并加快推动港资机构在前海设立合资证券公司和合资基金管理公司。

  与此同时,还将争取适当降低香港保险公司在前海设立机构和开展业务的准入条件,加快探索深港两地保险市场互联互通的新模式,促进深港保险市场融合发展。此外,还要深入开展外商投资股权投资企业试点(QFLP),重点吸引香港的投资机构参与;推进合格境内投资者境外投资试点(QDIE),年内核准试点机构不少于15家。

  探索互联网金融监管协作机制

  除了在业务上进行创新外,该报告对创新型金融业态的创新监管也提出了要求。

  报告中指出,要优化金融支持政策,重点面向持牌金融机构、创新型金融机构开展招商引资工作,年内引进持牌法人金融机构不少于15家。同时推动设立新型银行卡清算组织,加快发展以互联网支付为重点的第三方支付市场。

  报告表示,要推进台湾玉山银行在前海设立法人子行,力争成为华南地区首家台资法人银行;吸引境内外企业在深圳设立基金业务外包服务机构,争取开展公募基金业务外包服务试点;推动组建私募产品投融资平台,探索拓宽各类私募金融产品的投资、交易和退出渠道。

  对于时下火爆的互联网金融新兴行业,报告明确指出将引导建立互联网金融行业协会,推动制定P2P(网络借贷平台)、股权众筹自律公约和行业标准,探索构建各部门联动配合的互联网金融监管协作机制。还进一步鼓励互联网融资担保、村镇物业反担保等融资担保业务模式创新,推动融资担保机构为小微企业、个体工商户提供低成本担保服务;支持设立专门为“走出去”中小企业提供跨境担保服务的担保公司。

  此外,还将制定促进融资租赁业发展的政策措施,吸引更多融资租赁企业集聚发展,打造融资租赁产业示范区;制定促进小额贷款公司发展的政策措施,探索建立小额贷款行业监管评级体系;完善交易场所管理制度,鼓励各类交易场所创新交易模式和品种,引导建立交易场所行业自律组织等。

  拟设深圳保险交易所,启动大病保险试点

  在保险方面,报告指出要建立前海再保险中心建设工作机制,研究制定促进再保险市场发展的政策措施,引导符合条件的各类资本在我市设立再保险机构,并支持前海保险交易中心探索开展原保险产品交易等业务创新,争取设立深圳保险交易所。

  与此同时,还要制定加快深圳现代保险服务业创新发展的实施意见,鼓励保险资金通过股权、债权、基金、资产支持计划等多种形式为实体经济提供资金支持。

  还将完善巨灾保险制度,启动大病保险试点,探索实施强制医疗责任险制度,强化保险服务保障功能。

  此外,报告中还表示支持设立各类产业母基金,充分发挥其引导带动社会资本和鼓励大众创业的功能;积极争取国家新兴产业创投计划参股我市创业投资基金,加大对各类新兴产业的投资支持。研究在租赁性保障房领域开展房地产投资信托基金(REITs)试点,探索拓宽保障性住房建设的融资渠道。

热点四:“一带一路”愿景描绘前海路径


日前,经国务院授权,商务部、发改委、外交部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(下称“愿景与行动”),从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点及合作机制等方面阐述了“一带一路”战略的由来与内涵,为“一带一路”战略的实施指明了方向与路径。

  值得关注的是,“愿景与行动”中两处提及前海,将前海合作论坛纳入“一带一路”合作机制的一部分,并明确了前海合作区在区域性经济发展与合作中的定位及作用。业界人士认为,“愿景与行动”对前海的定位,标志着前海成为中国新一轮对外开放战略中的重要节点,将有利于前海与其他国际性合作平台的交流,推动各种资源的高效配置和市场的对接融合,促进前海打造成具有国际竞争力的综合商务枢纽。

  前海将积极搭建国际对话平台

  “愿景与行动”文件共有八个部分,在第五部分“合作机制”一节明确论及,“当前,世界经济融合加速发展,区域合作方兴未艾。积极利用现有双多边合作机制,推动‘一带一路’建设,促进区域合作蓬勃发展”。

  其中,“继续发挥沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会以及博鳌亚洲论坛、中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会、欧亚经济论坛、中国国际投资贸易洽谈会,以及中国-南亚博览会、中国-阿拉伯博览会、中国西部国际博览会、中国-俄罗斯博览会、前海合作论坛等平台的建设性作用”。

  “一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。中央党校国际战略研究所教授赵磊撰文表示,“一带一路”国家基于但不限于古代丝绸之路的范围,千万别把丝路沿线国家限定在65个。全世界有230多个国家,只要致力于“一带一路”发展的,都是丝路国家,这样看既包括美国,也包括拉美,因此丝路国家是“65+”的概念。

  “一带一路”是国际合作以及全球治理新模式的积极探索,是世界和平发展的正能量,需要和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”,因此,筹建中的前海合作论坛将成为多双边合作的对话与交流平台,前海合作区将在促进“一带一路”战略实施中发挥重要作用。

  打造粤港澳大湾区发挥引领作用

  “愿景与行动”中的“中国各地方开放态势”一节,将国内分为四大区域,即西北、东北地区,西南地区,沿海和港澳台地区,以及内陆地区。

  其中,沿海和港澳台地区要“利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势,加快推进中国(上海)自由贸易试验区建设,支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区作用,深化与港澳台合作,打造粤港澳大湾区”。

  文件还提出,“加强上海、天津宁波舟山、广州、深圳、湛江汕头青岛烟台大连福州厦门泉州海口三亚等沿海城市港口建设,强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革,创新开放型经济体制机制,加大科技创新力度,形成参与和引领国际合作竞争新优势,成为‘一带一路’特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军”。

  深圳大学产业经济研究中心主任、经济学教授魏达志说,前海合作区要通过体制创新产生的巨大能量,通过深度的、一体化的经济合作,形成“港澳-珠三角-内地”三点一线的战略格局,加快推进并深化深港合作,推进粤港澳经济合作并共建全球性的国际大都会,使得深圳成为中国高端竞争力的代表,加快推进国家系列战略的实施,形成率先融入全球化的有利格局。

  自贸区与金融创新优势叠加

  “愿景与行动”文件中的“合作重点”一节指出,“沿线各国资源禀赋各异,经济互补性较强,彼此合作潜力和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容加强合作”。

  业界人士认为,深圳是国内贸易重镇,广东自贸区揭牌在即,其中包括前海蛇口片区。前海合作区正在积极加快投资便利化进程,消除投资壁垒,今后将在“一带一路”的投资与贸易中释放出巨大合作潜力。

  资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。“愿景与行动”提出,将“深化金融合作,推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。推动亚洲债券市场的开放和发展。包括共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建,就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。”等等。

  魏达志说,前海合作区应当加大对创新金融、银行、保险、证券、期货、基金、贵金属交易等相关领域的开放程度,形成基于低交易成本、高交易效率以及全球性中心城市的强集聚和强辐射能力,形成全球性金融机构、资本、交易、信息和人才的集聚地。

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前海产发集团以打造国际水准、国内领先的综合服务运营商为愿景,坚持“使命担当、创新卓越、拼搏奉献、共创共享”的价值观和“深港合作共创时代价值、创新服务共享美好生活”的使命,全力塑造极致服务的前海品牌。
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