前海联控打造自贸片区“大秩序”

编者按：

前海管理局批准，深圳市前海联合发展控股有限公司（以下简称联控公司）于2014年9月17日成立。联控公司作为前海管理局直属三家平台公司之一，定位为“一流城区综合营商服务商”，即以客户为中心，围绕未来企业的各种配套服务需求，以分享、合作、共赢的理念，采用混合所有制等合作途径，与市场优质主体强强联合，打造前海企业全流程营商服务平台，全力建设“服务前海”。公司按照“集团化管理、专业公司运作”的战略发展模式，目前，已初步形成“大秩序、大物管、大智慧、大服务”的核心服务格局。

拥有一个安全有序舒适的创新创业环境，是广大前海人的共同心愿。对此，前海联控公司全力构建园区“大秩序”管理格局，不断强化园区公共秩序和现场施工管理，推进集中临建区公共配套工程建设，加强园区设施维护、清扫保洁、绿化美化、文明施工、军民共建以及内外协同管理。

全力推动临建区公共配套工程建设，加强园区管理制度建设

前海集中临建区公共配套工程是前海管理局督办的重点工作，旨在通过统一规划、集中建设临建区配套工程，为前海开发建设者提供生活便利，提升社区服务、生活配套等软硬环境。建设内容主要包括集中临建区的道路、给排水、供电、绿化等。项目于2014年3月底立项，2014年12月18日开工。截至2015年8月6日，项目已完成投资约4050万元，占施工总预算90%。雨污水管铺设已全部完成，给水管铺设完成97%，路面水稳层施工已全部完成，水泥路面已全部完成，路牙石安装完成95%，人行道铺装完成95%。公共配套工程计划于8月底全部完工。

联控公司制定了《公共水电供应管理暂行办法》、《绿化养护管理暂行办法》、《道路清扫保洁管理暂行办法》、《市政基础设施交接管理暂行办法》、《市政交通设施管理暂行办法》共五份公用事业业务制度。

在加强市政基础设施建设方面，联控公司实施小额工程，对区内现有市政基础设施进行改造、完善和提升，如完成了龙海家园临时公交场站项目、11号临时路排水明沟清疏项目、鲤鱼门地铁站港湾式公交站台项目的建设。

同时，联控公司加强市政基础设施管养，一是完成11个市政基础设施项目建成部分的“临时代管”，其中有前湾一路等道路总长度约25公里，给排水、电力等专业管线总长度约73.32公里，前湾一路等道路沿线绿化总面积约1.22平方公里；二是与市水务集团敲定未达到竣工验收标准的给排水设施移交管养方案，积极推进移交工作的开展；三是与市、区相关部门沟通、协调，推动妈湾片区现有市政基础设施整体移交。

加强园区市容环境治理 军民共建内外协同

今年以来，联控公司联合南山区城管部门开展五次大规模的市容市貌专项治理行动，查处占道乱摆卖一批。对园区内公共区域定期开展“四害”消杀作业，根据市治污保洁任务分工圆满完成“前湾片区扬尘污染治理示范区建设”工作。落实安全文明施工，增加机动力量巡逻，加强对园区内倒土、道路淤泥污染、施工围挡等的管理。挑选优秀退伍军人，初步组建前海管理局义务消防队，配备专业的消防车辆及消防设施。

联控公司加强军民共建，多次组织人员赴武警六支队一中队、武警大新工作站、武警西线大队等慰问交流；主动与武警大新工作站等边防单位举行篮球友谊赛，增进军地情谊；对于驻地部队日常紧急需求，及时协助，给予处理；听取部队官兵建议，对园区管理工作不断进行完善。

加强内外协同，是联控公司的又一创新。与南山区城管局联合开展市容市貌专项整治行动，并安排人员赴南头街道办城管执法大队开展为期一周的业务培训，使园区管理逐渐走向正规化、科学化。与南山交警大队建立联勤联动机制，初步成立了10人的前海交警协警队伍，由南山交警大队安排人员进行专业化培训，并协助公司开展日常管理。联合南山区卫生监督管理机构加强对区内食品安全管控，开展全面的食品安全大检查。联合辖区公安机关，做好重大接待活动及重要会议的安全保障，并做好园区治安的日常巡逻管控。

通过加强对“大秩序”管理格局的构建，目前，前海园区秩序井然，大发展大建设“忙而不乱”，安全有序舒适的环境成为了前海人创新创业的绝佳平台。