“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是深圳努力建成现代化国际化创新型城市的攻坚决战期。昨天闭幕的市委六届二次全会，审议通过了《中共深圳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（下称《建议》），《建议》提出，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。
“十三五”时期，深圳的主要发展任务是建设创新型城市、全国经济中心城市、智慧城市、现代化超大城市、生态文明城市、国际化城市、民生幸福城市、社会主义文化强市、一流法治城市和全面深化改革先锋城市。
《建议》提出，到2020年，我市将努力建成更具改革开放引领作用的经济特区，率先在改革重要领域和关键环节取得决定性成果，前海开发开放取得重大突破，率先建成要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合的开放型经济体系，努力建成更高水平的国家自主创新示范区，全社会研发投入占GDP的比重达到4.25%，每万人拥有发明专利79件以上；到2020年，GDP总量达2.6万亿元左右；外贸进出口总额和对外投资总额继续保持全国领先水平，本土跨国企业进入世界500强数量达8-10家；居民人均可支配收入达到6万元，民生保障水平居全国前列。
《建议》提出，全力服务“一带一路”战略，加快推进21世纪海上丝绸之路桥头堡建设，主动参与打造“信息丝绸之路”；高标准建设前海蛇口自贸片区和深港合作区，打造中国自贸区新标杆；推进深港澳台紧密合作；提升开放型经济发展水平，推动外贸向优质优价、优进优出转变，建设国际化城市。
《建议》提出，不断提升法治能力，完善立法体制机制，加强改革创新、对外开放、公平竞争、市民权益保护、政府职能转变等重点领域立法，深入推进司法改革，加强法治政府建设，创新行政执法体制机制，打造前海社会主义法治示范区，建设一流法治城市。
《建议》提出，全力推进政府职能转变，深化科技创新体制改革，加快推进自由贸易试验区改革，深化规划和土地管理制度改革，推进财政金融及国资国企改革，加快推进市场价格体系改革，建设全面深化改革先锋城市。
《建议》同时提出保障“十三五”规划实施的三方面共14项措施。
一是加快建设人才强市，增强推动发展的“源动力”。要创新人才政策法规体系，建设多层次的人才队伍，完善人才服务体系。
二是加强和创新社会治理，营造安定有序充满活力的和谐氛围。要推进基层治理创新，激发社会组织活力，加强社会诚信体系建设，完善社会矛盾纠纷调处机制。
三是加强和改善党的领导，提供坚强政治保证。要完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强和改进党的基层组织建设、干部队伍建设，持续改进干部队伍作风，深入推进反腐倡廉建设，团结动员全社会力量，确保“十三五”规划建议的目标任务落实。
（根据“深圳特区报”整理编辑）
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