前海：改革不停顿，开放不止步

2015年，深圳市委、市政府以贯彻落实习近平总书记对深圳工作重要批示精神为主线，在“四个全面”战略布局和“五大发展理念”引领下，确立了勇当“‘四个全面’排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市”的发展目标，主动作为，创新发展，经济发展质量再攀升。

2015年深圳GDP同比增长8.9%左右，高于全省、全国发展速度；万元GDP能耗、水耗分别下降3%、6%，PM2.5年均浓度降至29.8微克/立方米、同比下降11.3%。全市经济运行实现稳中有进、稳中有好，呈现“速度稳、质量好、创新强、结构优”的态势。

深圳牢记习近平总书记嘱托，深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以政府职能转变为全面深化改革的突破口，瞄准创新驱动战略和前海蛇口自贸片区建设，以重点领域关键环节的突破带动全局改革。

去年，《深圳市2015年改革计划》确定七大领域44项重点改革，头一项即为“继续深化政府职能转变”，具体包括继续推进权责清单编制工作、优化行政审批流程、厘清市区权责等。2015年年初，深圳32个市直部门晒出了“权责清单”、共梳理出行政职权事项5326项，当年在全国率先编制了覆盖市、区、街道三级的权责清单体系。晒清单，保证权力真放、实放，深圳以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。

目前，深圳在全国率先推行的商事登记制度改革，实现了全流程网上商事登记、四证合一，大大优化创业投资环境。2015年8月，深圳累计商事主体首次超过200万，在全国大中城市商事主体总量排名首位；商事登记制度改革启动30个月，新增商事主体过百万户。

开放合作，令深圳更具国际视野。去年，深圳前海蛇口自贸片区建设，开启开放新格局，深港澳合作层次和深圳对外开放水平不断跃升。据统计，前海制度创新累计形成超过100项成果，31项纳入广东自贸区首批60条创新经验，14项在全省得到复制推广。

前海蛇口自贸片区开发步伐加快，自贸新城城市功能和城市形象显著提升，片区累计注册企业7.4万家，注册资金3.3万亿元，增加值和税收分别突破1000亿元和170亿元。同时，深港澳高层会晤常态化，合作进一步深化，全力服务国家“一带一路”战略。

以深圳为总部，以前海为起点，众多深企正借助国家“一带一路”战略全力拓展国际市场。今年年初美国拉斯维加斯CES展上，4000多家参展商中，深圳企业数量占了1/6左右。深圳企业自主研发的柔性屏幕、无人机、平板显示等科技产品，令全球业界大开眼界。日前，深圳产品加快抢占全球市场，带动外贸出口连续23年位居全国大中城市首位。

本文根据 深圳特区报 整理编辑