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引言
一年之计在于春，一年之计在于早。市委全会、市两会相继召开后，前海蛇口自贸片区暨前海深港合作区第一时间召开2017年度工作会议，回顾总结2016年的工作成绩，并对今年的工作进行早部署、早动员、早安排。
市委常委、前海蛇口自贸片区管委会主任田夫在会上表示， 2017年是党和国家发展历史上具有特殊意义的重要一年，也是前海蛇口发展历史上非常关键的大考之年。今年，将迎来党的十九大召开，迎来习近平总书记视察前海五周年、香港回归20周年。前海蛇口面临着“四期叠加”的独特机遇，即自贸改革试验的战略机遇期、深港合作的政策窗口期、产城融合的加速构建期、体制机制改革的深化攻坚期。
田夫要求，前海蛇口自贸片区工作是市委市政府的“一号工程”和头等大事。前海蛇口自贸片区、前海管理局要紧紧抓住这独特机遇，落实中央、省、市一系列重要会议要求和工作部署，尤其是市委六届五次全会和市“两会”的精神，高标准、严要求推进前海蛇口开放工作。用最高标准，把全市“质量提升年”的要求落到实处，着力构建前海质量体系，打造前海质量标准，勇当新一轮质量引领的新标杆。
深圳质量与前海标准作引领
高标准严要求推进各项工作
2016年是前海蛇口自贸片区、前海深港合作区的“全面提升年”。一年来，片区各项工作取得了重大突破，实现“一年一个样”明显变化。田夫将这变化概括为“四个更大”：一是领导决策的体制机制更加健全，展现推进前海蛇口事业发展的更大格局；二是各方齐抓共管，协调推进，凸显了全市一盘棋，支持前海蛇口事业发展更大合力；三是统筹推进深化改革与开发开放，形成国家重大战略使命的更大平台；四是着力构建国际一流的办事创业环境，打造干部队伍培养成长的更大空间。
一直以来，前海蛇口承担着紧密深港深度融合发展、助推香港长期繁荣稳定的独特功能，承担着统筹服务“两个大局”，为内地贡献更多可复制推广成果，向世界输送中国经验、中国模式和中国方案的历史任务。为抓好今年前海蛇口工作，田夫强调，要做到“五个统筹”，重点推动，一是统筹制度创新，二是统筹新城建设，三是统筹风险防范，四是统筹全市合力，五是统筹打造前海质量。
特别是，要树立质量取胜、质量第一的强烈意识，将最高质量、最高标准渗透到开发建设全过程。田夫指出，在新城建设上，要按照最高标准打造符合国际潮流，具有中国特色、前海特点的一流新城。争取启动实施绿色智慧前海创新工程，加快发展绿色产业、绿色服务，构建绿色发展体系，打造智慧自贸区大数据应用平台，推进数字自由贸易区建设。
在产业集聚上，要按照最高标准引进和培育现代服务经济、高端制造经济和未来经济三大产业集群。要扣紧产业链、价值链高端环节，建立具有前海特色的产业政策体系标准。今年争取落地金丝雀码头等总部项目。并借助这一重点项目，构建以中资企业国际总部和国际企业中国总部为支撑的总部集聚基地，让每一个项目都应该力争成为中国的典范、标杆。
在其他方面，前海蛇口也要牢记前海质量和前海标准的构造。在制度创新上，前海蛇口要按照最高标准打造集新型规则、通行规则和实用规则于一体的国际经贸规则体系；在公共服务上，要按照最高标准提供贴心、贴需、贴身的优质服务；在营商环境上，要按照最高标准打造亲商、友商、护商、爱商的良好环境；在工作体系上，要按照最高标准构建标准化的工作系统。
提升对外开放深度和广度
打造高水平对外开放“门户枢纽”
近日，广东省委书记胡春华提出，前海蛇口自贸片区要努力打造高水平的对外开放门户枢纽。田夫认为，前海蛇口自贸片区暨深港合作区不是一般的开发区、功能区。要认真贯彻落实习近平总书记提出的“依托香港、服务内地、面向世界”的总方针，努力打造高水平的对外开放门户枢纽。前海蛇口要探索最佳开放模式，不断提升对外开放的深度和广度，打造全方位开放新格局。
当前，前海蛇口要争取扩大前海深港合作区发展空间，在CEPA框架下进一步扩大对港澳服务业开放，探索打造深港商贸通、资本通、创新通等“三通”，提升深港合作对外开放的战略能级。要重视建立与世界主要经济体紧密直接联系，拓展与欧美发达国家开展直接经贸合作交换的通道，举办好中国外洽会，打造连接世界的对外交往合作平台。要大力推进国际枢纽港建设，充分发挥集聚辐射全球港口的枢纽功能，提升全球航运资源配置能力。要大力支持企业建立跨国自贸产业园区，探索设立国别经济产业合作基金，推进双多边经贸务实合作。
供给侧结构性改革是我国新时期构建长远竞争力的根本战略，也是前海开发建设赖以遵循的根本方向。今年，前海蛇口要重点推进以制度创新为核心的供给侧改革，保证市场对资本、技术等要素资源的优化配置，降低企业成本，激发创业创新活力，使供给更好地满足需求、引导需求、创造需求。
在金融创新方面，形成打通境内与境外的“前海方案”；在法治人才创新方面，形成制度化、体系化的“前海模式”，用前海的特色试验丰富全局和拓展大局。
发挥“五大抓手”作用
全力以赴建设自贸新城
为进一步抓好前海蛇口的重点工作，田夫强调，要用好“五个抓手”。以发布重大指数为抓手，发布三大指数，即贸易便利化指数、金融跨境指数、法治环境指数。田夫要求，这三个指数既要专业，又要接地气，让企业和市民有获得感。同时做好与指数配套的案例汇编，争取年底形成一个白皮书、蓝皮书。
另外，还要争取重大政策为抓手。主要体现在顶层设计方面，积极向中央反映和争取自贸区和深港合作区的更多政策。扩展服务香港的平台，为香港的繁荣和稳定提供更好的服务。在香港回归20周年之际，要站在为中央参谋的角度，考虑香港的需求，认真策划，争取中央赋予深港合作区更多服务香港的政策举措。
目前，金融创新20条初稿已定，待继续深化完善。自贸区条例的实施细则，争取今年出台。此外，在打造CEPA升级版、粤港澳服务贸易自由化等方面也争取向中央提供更多新点子、新办法。
重大项目和平台也要作为一项抓手。港交所现在前海设立了深港联合交易中心，要争取进一步优化政策环境，确保顺利开业。作为财富管理中心的深港基金小镇，将在今年7月份正式开业。与英国金丝雀码头的合作，运作得好，将成为国家和国家之间重大的项目平台。
“外洽会”是国家级产能合作的平台，是开展对外投资洽谈、助力深圳企业走出去的“一带一路”重要平台，要全力办好办活动。田夫表示，今年要以开展重大活动为抓手，如深港青年创新创业大赛是吸引深港两地青年深度参与的“双创”活动，要继续办好，打造成前海为深港两地青年圆梦的品牌。
以实现重大变化为抓手。在硬件形象上的变化，实现城市规模和功能的全面提升，争取一批大楼竣工、一批道路开通、一批设施启用。
前海动态整理报道/来源：深圳商报
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