懂悦读 | 深港合作前海“特”在哪？

杜鹏说，“依托香港、服务内地、面向世界”的战略定位，其中“依托香港”是核心定位也是核心优势。“依托”不仅是“依靠”，更重要的是“托举”，即通过一系列的创新政策和举措，密切深港、粤港合作，从而达到为香港服务业扩大空间、为香港经济结构优化发挥杠杆作用的目的。因此，前海合作区成立以来，围绕现代服务业、金融、贸易、法治和人才等重点领域，多维度密切深港合作，合作之“特”是“五特”之首。

其次是政策之“特”。前海惠港政策目前已实现了金融创新、法治创新、企业注册、口岸通关、检验检疫、人才执业、人才补贴等领域的全覆盖，国家相关部委针对前海出台的政策中，共计有118条惠港政策，形成了“比特区还要特”的先行先试政策体系，使前海成为国家新一轮改革的战略前沿、开放的热土和创新高地。

再者是区位之“特”。在全国各个新区和自贸片区中，前海是唯一一个具有毗邻香港区位优势的片区，可以借鉴香港自由港成熟的高标准贸易规则。同时，前海位于珠三角区域发展主轴与沿海功能拓展带的十字交汇处，紧临深港两个机场、深圳西部港区，具备良好的海陆空交通条件和突出的综合交通优势，在粤港澳大湾区中具有独特的区位优势和基础条件。

第四是产业之“特”。前海目前已促进制度创新、开放创新、金融创新和科技创新的多维融合，形成了以现代服务产业、高端科技产业和未来新兴产业为核心的特色产业集群。“2016年前海合作区注册企业实现增加值926.5亿元，同比增长62.7%。其中，金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务业等四大主导产业增加值占比达95.3%，形成了以金融为核心、产业结构优化、高端要素集聚、经济活跃度高的现代产业体系。”杜鹏说，密切深港跨境金融合作，使得金融业成为前海第一大产业。

此外，前海始终坚持以制度创新为核心、以防范风险为底线，在对标上海自贸区制度创新四大板块（即投资便利化、贸易便利化、金融创新和事中事后监管）的基础上，增加了法治创新和体制机制创新，形成前海蛇口自贸片区制度创新六大板块的特色，是为创新之“特”。

目前，前海已累计推出253项制度创新成果，其中全国首创或领先的75项，率先形成与开放型经济相适应的新体制、新模式。中山大学发布的《中国自由贸易试验区发展蓝皮书》显示，前海在政府职能转变、投资便利化、法治化建设等3个一级指标上排名全国自贸区第一。普华永道咨询公司等机构评估认为，前海改革创新成果特色与亮点突出，企业满意度接近90%，改革进程位于国内自贸区前列。