今日，中国银监会主席郭树清迎来“首秀”。
3月2日上午10:00，中国银行业监督管理委员会主席郭树清在国新办举行新闻发布会，介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。
针对民营资本进入市场，郭树清表示这对总体发展非常必要，但也强调民营银行不能成为大股东提款机。
在不良资产管控方面，郭树清指出，不良贷款的波动，在经济进入新常态，经济增速下降，结构调整力度加大，增长动能转换的时期是正常的。目前看到的情况与前些年相比确实差了一些，但国际比较来看，并不是特别高。
王兆星表示，希望房地产市场稳定、健康发展，既不能出现巨大泡沫，也不愿意看到巨大的波动和下降。在促进房地产市场稳定健康发展的同时还要保障银行资产安全。
值得注意的是，与其他部委的发布会相比，本次银监会发布会新闻稿全部为数据和表格，主要介绍银行业运行情况。
工作重点
郭树清：2017年，全国银行业将重点做好以下四方面的工作：
1）分类实施房地产金融调控，有效推进去库存；
2）缩短企业融资链条，降低企业债务杠杆；
3）坚决治理各种金融乱象；
4）坚决惩处内外勾结、监守自盗等违规违法违纪行为
金融风险
郭树清：有部分产品，底层资产看不到底，风险较大，这是因为监管制度缺失，但银行业系统性风险总体可控，我国金融业的系统性风险也总体可控。
三会合并
郭树清：刚刚翻译替我回答了，这是一个谣传。
不良贷款反弹
郭树清：不良贷款增长确实有反弹，但在国际、国内形势复杂下，是比较自然的。
房地产贷款
郭树清：银行界非常关注房地产泡沫风险，希望银行从实际情况出发，稳健、审慎把握对房地产市场的资金投放。
债转股
郭树清：积极开展市场化法治化债转股，坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件，稳妥推进去杠杆。
监管模式
郭树清：我上班第三天还没有考虑这个问题，你要问我农村改厕三个模式我知道，但是监管模式我不知道。
资管业务，影子银行
郭树清：由于监管主体不一样，法律规章也不一样，有关的规定也不一样，确实出现了一些混乱，导致了一部分资金所谓的脱实向虚，我们正在研究一个共同的监管办法。
互联网金融
郭树清：互联网金融的本质还是金融，任何金融创新都要服务实体经济发展。
民营银行
民营银行在2016年进入常态化，但不能沦为个人提款机。
非法集资
非法集资是一个什么过程?是由爱生恨，始乱终弃的过程。
会议内容详细版：
一：2017年银行监管工作重点
1）分类实施房地产金融调控有效推进去库存
郭树清介绍，2017年，商业银行等金融机构要与各类企业和地方政府建立密切联系，抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”，积极探索多种灵活有效的债务处置方式，坚定不移地深入推进去产能。紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，分类实施房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展，有效推进去库存。
2）缩短企业融资链条，降低企业债务杠杆
郭树清表示，全国银行业将进一步提升服务实体经济的质量和水平。消除部分银行存在的“干活不弯腰”“坐地收钱”“只收费不服务等“官商”作风。持续提升市场研究能力和风险识别能力，缩短企业融资链条，降低企业债务杠杆，切实查纠偏离服务实体经济的业务行为，深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理。
3）坚决治理各种金融乱象
郭树清指出，部分交叉性金融产品跨市场，层层嵌套，底层资产看不见底，最终流向无人知晓。这种现象的产生，很大程度上是源于监管制度缺失，就是所谓“牛栏里关猫”，没有完善的监管制度，银行业经营必然引发严重的风险暴露。
坚决治理各种金融乱象，确保不发生系统性金融风险。积极参与、全力配合监管协调机制的建设，深化与“一行两会”、外汇局，以及其他部委的信息共享和统筹协调，健全完善系统性风险监测预警和防控机制。
4）坚决惩处内外勾结、监守自盗等违规违法违纪行为
郭树清介绍，2017年银监会将坚持从严管党治党，坚持遵纪守法，坚决惩处内外勾结、监守自盗、利益输送、吃拿卡要等违规违法违纪行为。同时，银监会系统将加强坚持党建工作和业务工作一起抓，把纪律和规矩挺在前面，树立“敢于亮剑、敢于揭盖子、敢于硬碰硬”的责任担当意识。
二、提高资管产品透明度,减少影子银行
郭树清表示，大家现在都关注的所谓"影子银行"、监管套利、通道业务、链条太长这些话题其实是共同关注的问题，我们在不同的金融机构，商业银行、信托公司、基金公司、证券公司，包括保险公司都开展了资产管理业务。由于监管主体、法律规章、有关规定不一样，确实出现了一些混乱，导致了一部分资金所谓的脱实向虚，我们正在研究一个共同的监管办法。
首先我们立足于最基本的标准，把它先统一起来，大家共同遵守，在这个基础上，各个机构、各个行业可以要求更高。这样就可以提高资管产品的透明度，缩短链条，也可以使得所谓"影子银行"去掉"影子"，甚至可以减少一些资金隐藏于其他形式，逐步使它公开透明，使大家更放心。
银监会副主席曹宇补充指出，资管在银行业主要是理财业务。银行的理财业务在支持居民经济发展等方面发挥了积极作用。到去年年底全国银行业理财资金余额将近30万亿，2016年银行理财为客户创造收益9773亿。
银行在服务实体经济，增加居民收入方面做了努力。将进一步完善银行理财业务的规矩建设，银监会本身主导思想是进一步加强监管。更多投向标准化金融资产，与所投资的资产相对应单独管理，严控期限错配和杠杆投资，严格控制嵌套投资，加强银行银理财，强化穿透管理。
三、积极开展市场化法治化债转股
债转股强调市场化与法制化，不搞行政命令、不搞行政谈判，同时没有指标计划，完全是由当事各方自觉自愿协商谈判。但是，扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”禁止作为市场化债转股的对象。
郭树清表示，积极开展市场化法治化债转股，坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件，稳妥推进去杠杆。要进一步加强服务价格管理，持续开展“减费让利”，大力整治不当展业、不当交易、不当激励、不当收费行为，坚决推进降成本。
目前市场化债转股签了协议有4000多亿，落实400多亿。郭树清认为，推进过程中，相关的规章制度也同步需要改进和完善。
银监会副主席王兆星提出，现在可以有3种方式实施债转股，一种是将资产卖给资管公司，另一种是银行子公司实施，第三是允许银行新成立专门债转股的公司。
四、房地产贷款需要审慎关注
郭树清说，房地产金融确实是很重要的组成部分。银行贷款大概是四分之一。去年新增增量45%，所以在大家谈到的金融风险里，房地产泡沫风险也是经常提到的。银行界非常关注。但是房地产市场有个最大特点是地域差别，不同的地方，房价的涨幅，所包含的泡沫、风险是不一样的。
最近一两年新增贷款将近一半都是房地产贷款，这是一个需要审慎关注的问题。在杠杆率不高的情况下，这样一个增速，足以引起银监会关注。希望银行从实际情况出发，稳健、审慎把握对房地产市场的资金投放。
银监会副主席王兆星表示，在房地产信贷政策方面采取差别化政策。带有投机性等信贷支持有所限制，三四线城市出现库存过大，有去库存问题，这方面信贷会给于考虑。城市化过程中住房需求不断扩大，银监会要以改善老百姓住房需求，促进房地产市场稳定发展为重要的发展目标。
五、互联网金融创新与监管
郭树清提出，加大银行业在农村发展普惠金融，并进一步提升金融服务实体经济的质量和水平。对于互联网金融、网贷P2P的监管问题，银监会坚持“三个有利于”原则。一是要有利于提升服务实体经济的效率；二是要有利于降低金融风险；三是要有利于保护投资者和债权人的合法权益。
此外，经济下行期是非法集资的高发期。银监会正在开展网贷风险监管专项整治工作，取得一定成效。2月23日，银监会下发了《网络借贷资金存管业务指引》，对于银行对接P2P资金存管业务提出了多项具体要求。
六：民营银行试点推进
银监会表示，2014年开始对民营银行进行试点，2016年民营银行的设立审批工作进入常态化，2016年共审批通过设立12家民营银行，其中3家已经开业。目前，已开业的8家民营银行整体进展顺利。对于监管，郭树清表示：“千万不能将民营银行变成个人的提款机。”
七：非法集资
银监会杨家才表示，非法集资是一个什么过程?是由爱生恨，始乱终弃的过程。在前期大家都是利益共同体，很少有举报的，尽管我们鼓励大家举报。各地政府都建立了举报奖励办法，但是举报的不多，原因是什么?就是前期是利益共同体，天下嚷嚷皆为利往，这些人走到一起是利润共同体。
怎么在爱的阶段就指出它的问题，揭示出他的骗局行为，这就是我们刚才所说的处置非法集资早期发现。我们要做一个办法，推进一个行政条例，行政法规处置非法集资条例，涉及到刑法就直接判刑，那已经恨上，恨死了。
现在怎么在这一个阶段解决这个问题，所以这个条例现在首先是由组织联席会成员起草，征求各个省市省级人民政府和各部委意见，去年7月份提交到法制办，他们做深入研究，又普遍征求各个地方政府和各部委意见，现在这个意见文件正在修改，法制办也积极推进这个事儿。
