前海科控科创产业事业部副部长王永祥：前海要打造国际科技创新高地

8月26日是深圳经济特区成立39周年之日，也是前海合作区成立9周年之日。从2013年允许企业注册到2018年底，前海注册企业增加值从49．9亿元增长到2000亿元，税收收入增长70多倍。而近两年多来，前海开始大力推进科技产业发展，这是出于何种考虑？欲为此如何布局？

南方日报：外界对于前海的产业印象，大多集中在金融业，但去年以来，前海在推动科技产业发展上有许多举措，这是出于什么考虑？

王永祥：全球科技创新已经进入空前密集活跃期，全力推进科技创新才能实现跨越式发展。全国各地都在快节奏地布局科技创新，抢占制高点，比如北京正在建设国家科技创新中心、上海全力打造具有全球影响力的科技创新中心、广东省全面建设国家科技产业创新中心、深圳市正在建设国际科技产业创新中心、香港已着手建设国际创新科技中心等。在深圳，福田区已启动“科技创新新兴产业2035计划”和落马洲河套地区深港科技创新合作区建设，罗湖区已启动大梧桐新兴产业带建设计划，光明区也已启动光明科学城建设。

前海经过9年发展，已成为我国重要的跨境金融中心和新金融、类金融机构集聚区，提前3年实现每平方公里增加值过百亿元的重大跨越，是国内发展速度最快、发展质量最高、发展成效最好的区域之一。但与此同时，前海也面临严峻发展形势。一是区域竞争日趋激烈，包括自贸区间的、自贸区内的和深圳市内的竞争；二是前海自身要素资源不足，特别是土地空间资源匮乏，成为制约前海创新发展的最主要的瓶颈；三是由于前海前期产业定位为金融、物流为主的现代服务业，外向依存度高，业态不丰富，受国际贸易形势影响，增长不确定性明显增高。

因此，为了提升前海核心竞争力，实现新一轮创新发展，前海必须推动科技创新发展，以创新弥补资源不足的短板，以科技创新赋能现代服务业，以科创产业丰富前海的业态，增强前海经济的韧性和抗风险能力，这是内在需求。

而从外部战略布局上看，粤港澳大湾区正在建设以“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊为主轴的发展创新极，前海地处大湾区核心位置，是这一科技创新走廊的重要节点。《粤港澳大湾区发展规划纲要》也明确要求“强化前海合作发展引擎作用”，《粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案》要求前海打造创新特别合作区。因此，制定建设大湾区国际科技创新中心的前海方案，以科技创新促进粤港澳深度融合，打造国际科技创新高地和新兴产业策源地，将实现前海新一轮发展腾飞。

南方日报：前海打算如何用科技创新支撑创新发展？

王永祥：一是实施现代服务业跃升计划，以科技创新赋能前海已有的现代服务业，实现现代服务业质的提升和量的扩张。二是以总部经济形式发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、绿色低碳、数字经济、新材料和海洋经济等战略性新兴产业，聚焦人工智能、5Ｇ通信、精准医疗、智能网联车、石墨烯等新兴前沿领域，实现技术突破和规模产业化，形成新的经济增长极。三是建设世界级研发中心，集聚全球顶尖科技创新人才，开展科学研究和技术攻关，形成一大批具有国际影响力的科研成果，增强原始创新能力，形成支撑引领前海创新发展的内生动力。

目前，主要是推进四大措施，一是打造离岸创新创业、粤港澳青年创新创业、国际技术转移等国际化平台和金融科技、物流供应链和数字文化创意等技术中心；二是布局建设粤港澳青年创业区、科技创新生态谷等科技创新空间，与港澳高校、科研机构、重点实验室共建集科学发现、技术发明、产业发展“三发一体”的高端创新载体；三是建设人工智能、生命健康、数字文化创意等新兴产业基地，促进新锐企业快速发展；四是实施保税研发、跨境科研设备使用支持等科技创新体制机制突破。

南方日报：我们所搭建的前海科技创新体系是什么样的？

王永祥：我们描述为“1234”体系：“1个目标”是建设成为粤港澳大湾区国际科技创新高地和新兴产业策源地；“2条主线”即构建“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融”的全过程创新生态链和建设粤港澳大湾区国际科技创新中心；“3大体系”即创新体系、生态体系和产业体系；“4个支撑”即包括科技支持计划、科技管理制度两大部分的前海科技创新政策支撑，以及前海科技创新空间支撑、前海科技创新人才支撑和前海科技创新服务支撑。